La desigualdad ¿del desarrollo?. Controversias y disyuntivas en ámbitos rurales del norte argentino

MABEL MANZANAL; MARIANA PONCE

CICCUS

Lugar: Buenos Aires; Año: 2013 p. 319

978-987-693-015-4

Al confrontar, en el mediano o largo plazo, el discurso dominante sobre desarrollo, sus alternativas, posibilidades y potenciales logros con la realidad social (sea a escala latinoamericana, nacional y/o local) se evidencian sus contradicciones y debilidades. La permanencia en sucesivos decenios de profundas inequidades sociales y de altos porcentajes de población en condiciones de pobreza, sin trabajo, ni atención en servicios de salud, educación y vivienda y aún, pasando hambre, constituyen hechos que desmienten y cuestionan tanto aquellas argumentaciones como las políticas que, supuestamente, tenderían a la igualación y a la reparación de tantas inequidades sociales. Por ello introdujimos en el título de este libro una pregunta pretendidamente incisiva: La desigualdad ¿del desarrollo? Porque interpretamos que el desarrollo postulado y prometido, en particular para América latina desde la segunda posguerra, ha continuado con la desigualdad preexistente, a pesar de sus intenciones reiteradamente explicitadas; cuando no la ha profundizado (especialmente en términos de polarización entre los sectores de la cúspide y los que integran la base de la pirámide de distribución de ingresos). Precisamente, los diferentes artículos que componen esta compilación nos muestran las múltiples controversias y disyuntivas que devienen del actual modelo de desarrollo cuya principal característica -extractivista, concentradora y excluyente- continúa vigente tanto en Argentina como en América Latina como un todo. La mayoría de las contribuciones aquí presentes fueron preparadas y expuestas en dos Jornadas que co-coordinamos desde el PERT con grupos de investigación localizados en las dos provincias donde estábamos trabajando. En ambas participaron estudiantes, profesores, funcionarios, y productores/as vinculados a la problemática del desarrollo rural y todos los integrantes del PERT. Allí tuvimos la oportunidad de exponer los resultados de nuestro proyecto ante un público consustanciado con la problemática del lugar, además de compartir esta experiencia con conferencistas locales especialmente convocados por sus contribuciones e investigaciones en temas afines. El resultado de este intercambio entre grupos de investigadores de distintas universidades del país enriqueció la perspectiva de análisis del tema que nos convocaba y propició la existencia de este libro. De algún modo, aquella experiencia de intercambio entre investigadores ha influido en la configuración del texto que estamos presentando. En síntesis, en los distintos capítulos se exponen diferentes experiencias gestadas en ámbitos rurales del norte argentino que, con distintos énfasis, nos muestran el conflicto, el poder y la desigualdad social a través de sus variadas modalidades (sociales, económicas, productivas, jurídicas, políticas, institucionales). Como por ejemplo sucede con el desplazamiento de la frontera agropecuaria, la deforestación indiscriminada y las prácticas productivo-tecnológicas de las grandes empresas impactando negativamente sobre la población local, la agricultura familiar y las comunidades indígenas. Estos trabajos nos conducen a examinar algunas disyuntivas y a cambiar el foco con el que, desde el poder, nos indujeron a pensarlas. Así sucede con la dupla desarrollo y/o ambiente, cuya caracterización y efectos de su interacción cambia según lo observemos desde los sectores de poder o desde los marginados. Del mismo modo acontece con las referencias a la baja productividad y competitividad de la agricultura familiar e incluso con la supuesta modalidad depredadora de ciertas prácticas productivas de la agricultura familiar y de las comunidades indígenas (como la actividad pastoril, la tala de árboles para diferentes usos familiares y comunales o las formas poco eficientes en el uso del agua para riego). Asimismo, nos consustanciaremos con las respuestas que los actores locales (individual o grupalmente) gestan cuando afectan sus bienes más directos, como la salud, el acceso a la tierra o al agua. Y desde luego también aparecerá, a partir de casos específicos el rol del estado y los cambiantes posicionamientos de los gobiernos en cuestión. Advertiremos como éstos se van adaptando a circunstancias e intereses particulares y, asimismo, contemplaremos diferencias y especificidades en el accionar entre el ámbito de gobierno nacional y provincial. Pero más allá de ellos y del periodo del gobierno en cuestión, veremos con claridad que la intervención del estado en las disputas por los recursos suele estar más frecuentemente del lado de los que invaden y marginan, aunque a veces aparezcan ciertos gobiernos con acciones que se acercan a las necesidades de los sectores de menores recursos. En estos textos reconoceremos el resquebrajamiento de la sociedad y de sus prácticas solidarias pero también el surgimiento de otras formas de resistencia y lucha que, tanto en Argentina como en el mundo, se tornan más internacionalizadas e interconectadas (sea entre órdenes espaciales o sectoriales). En definitiva los análisis que aquí se exponen, cual fotografías de la adversidad y exclusión social del modelo dominante, nos inducen a reflexionar en torno al poder hegemónico y a la capacidad de los movimientos y actores sociales y locales para contrarrestar y frenar su avance; para no caer en el abismo de un futuro sin futuro para los más marginados y desposeídos. Finalmente, importa detenerse a pensar que la interpelación al sistema capitalista del presente adquiere otras modalidades que difieren con las del pensamiento marxista del siglo XIX y XX. Ahora vemos que se incorporan nuevas oposiciones y determinantes como los que: (i) ponen en cuestión la viabilidad de la relación entre desarrollo y protección ambiental; (ii) cuestionan el accionar de determinadas instituciones y actores hasta hace poco prestigiosos y/o reconocidos generalizadamente (como la justicia, las ONG´s, las organizaciones ambientalistas, las universidades); (iii) reconocen otros modos de vida y de prácticas ancestrales de la poblaciones originarias e interceden en su revalorización y fortalecimiento. Se trata de nuevos aspectos que tensan al sistema de valores dominante y consecuentemente sus usos y costumbres; pero además, y en realidad, son procesos que no están desconectados de otros acontecimientos a nivel mundial. Lo cual le otorga una fortaleza particular. En este contexto, desde el mundo rural y desde Argentina, este libro aporta un conjunto de observaciones y pensamientos que pueden constituirse en referentes para la comprensión tanto de nuestra realidad más cercana, nuestro lugar, nuestro pequeño mundo, como también para proyectarlo hacia el análisis crítico del sistema como un todo. Vale mencionar asimismo, que todos estos artículos fueron sometido a la evaluación de un comité científico que funcionó como referato de los mismos, integrado por Rodolfo Bertoncello, Silvia Gorenstein y Guillermo Neiman.