Medidas alternativas al juicio en el ámbito de la provincia de Buenos Aires

FERNÁNDEZ TUÑÓN, CECILIA; MEDAN, MARINA; GRAZIANO, MARÍA FLORENCIA

Revista VI Derecho Penal Juvenil

Induvio

Lugar: Bahía Blanca; Año: 2017; p. 171 - 198

El uso de medidas alternativas al juicio, tales como aquellas comprendidas bajo el principio de oportunidad, remisión, mediación, conciliación, reparación del daño, y suspensión del juicio a prueba, están, de a poco y fragmentariamente, disputando hegemonía a la justicia retributiva tradicional. Es decir, a paso lento, está legitimándose tanto en los ámbitos judiciales como administrativos, y no sin resistencias de diversa índole, la conveniencia de evitar el contacto de los adolescentes con el sistema penal, o, al menos, fomentar la adopción de medidas que tiendan a la desjudicialización cuando éste ya se ha producido. En este sentido, en la mayoría de las provincias argentinas se utilizan medidas alternativas al proceso penal o alternativas al juicio. No obstante, el panorama general es heterogéneo y varía mucho el alcance de los usos que los operadores de la justicia penal juvenil le dan a la normativa e institucionalidad existente. La provincia de Buenos Aires, por su peso comparativo tanto en materia de población como de conflictividad, es un escenario clave de análisis para observar la institucionalidad disponible en materia de medidas alternativas al juicio para adolescentes. También lo es para dar cuenta del alcance de su uso y de las configuraciones casi artesanales que los operadores del Sistema despliegan para fomentar y procurar medidas que se orienten a la mayor desjudicialización posible de los adolescentes que entran en contacto con el sistema penal. En efecto, la provincia cuenta con el 38,62% de la población total del país , y el 40,88 % de los adolescentes en conflicto con la ley del país habitan en la PBA . En la Provincia de Buenos Aires, con medidas de privación de libertad hay 550 adolescentes, 2175 con medidas alternativas a la privación de libertad seguidas por los Centros de referencia, y existen 40 adolescentes menores de 16 años con medida de seguridad. La Provincia de Buenos Aires tiene en comparación con otras jurisdicciones, una posición favorable en lo que concierne a la implementación de medidas alternativas, en tanto se rige por un sistema penal acusatorio, legislación específica que prevé la aplicación de medidas alternativas al proceso penal (ley 13.433) y una justicia especializada (ley 13.634). Cuenta además, a nivel institucional, con la Oficina Central de Mediación, dependiente de la Procuración General que si bien no es especializada en el trabajo con menores de edad llevan adelante tareas incluyendo a población adolescente con el objetivo de incorporar el enfoque de la Justicia Restaurativa al abordaje con jóvenes en conflicto con la ley, favoreciendo y acompañando las iniciativas departamentales. Considerando este contexto general, en esta presentación nos interesa profundizar en dos cuestiones. En primer lugar, describir algunas experiencias novedosas, y señalar lo que en nuestra opinión son sus aspectos más destacables, los cuales podrían inspirar el despliegue de prácticas similares en otras localidades de la provincia. Y en segundo lugar, a modo de líneas de indagación, resaltar algunos puntos generales sobre las posibilidades de uso de las medidas alternativas al juicio.