Los Tratados Bilaterales de Inversión y la protección a las inversiones: una análisis del caso argentino

LUCIANA GHIOTTO

Integrados (?). Debates sobre las relaciones internacionalesy la integración regional europea y latinoamericana.

Imago Mundi

Lugar: Buenos Aires; Año: 2013; p. 251 - 274

Este artículo se propone revisar el andamiaje legal internacional construido para garantizar la libre circulación de las inversiones en la actual etapa del capitalismo. En esta etapa, caracterizada por el comando del capital en su forma dineraria, la garantía para el libre flujo del dinero se ha vuelto central. Es así que en los últimos veinte años hemos asistido a una búsqueda creciente de protección del movimiento del dinero, generada a través de esquemas legales que sostienen la circulación irrestricta del capital a través de las fronteras estatales. Mediante la expresión ?nuevo andamiaje legal internacional? nos referimos a los diferentes tipos de tratados internacionales que incluyen cláusulas tendientes a garantizar la libertad del capital. En particular, aquí nos concentramos sobre los Tratados Bilaterales de Inversión (TBI). Dentro de éstos adquiere una importancia particular la cláusula de prórroga de jurisdicción, que permite a las empresas transnacionales (ETN) demandar a los Estados en una instancia supra-nacional: en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias sobre Inversiones (CIADI). Nuestro punto de partida es que la protección a las inversiones mediante el nuevo andamiaje legal internacional es expresión del antagonismo social. La garantía a la libre circulación del capital es un elemento central para el nuevo comando (inestable) del capital sobre el trabajo (el comando del capital-dinero). La nueva legalidad intenta entonces negar la incertidumbre producida por la naturaleza inestable de la relación social del capital. En otras palabras, dicha nueva legalidad cristaliza contractualmente el intento del capital de escapar de la lucha de clases. Sin embargo, esa inestabilidad, manifiesta en la forma de crisis, es inherente al antagonismo social. Mismo si el capital intenta fugarse del trabajo para sostener la acumulación, buscando a su vez certezas legales para la ganancia, no puede escaparse de la relación antagónica que le da forma. Para comprender el modo en que opera la nueva legalidad internacional nos centraremos en el caso argentino. Con ese fin vamos a analizar algunos de los 55 TBI firmados por Argentina. Revisaremos la manera en que se define la categoría de inversión en los TBI, así como analizaremos sus cláusulas (especialmente las de Trato Nacional, Trato de Nación Más Favorecida, Protección y seguridad plenas, Cláusula de estabilización, Requisitos de desempeño, Duración con efecto residual y Solución de controversias). Veremos que en esas cláusulas queda plasmado el intento del capital de negar la incertidumbre: el texto de cada TBI es una expresión de la búsqueda del capital de la libertad total. [1]