La nueva cuestión urbana: los conflictos por el espacio y el surgimiento de nuevos actores sociales. Análisis de la relación entre el Puerto de Buenos Aires y el gobierno de la ciudad.

SANDRA URSINO

La Plata

Jornada; II Jornadas de Graduados-Jóvenes investigadores; 2008

Facultad de Humanidades y Cs. de la Educación

En este trabajo se analizarán los conflictos por el uso del espacio que se ocasiona en el área que integra la franja costera de las ciudades de Buenos Aires y Avellaneda.Esta franja estuvo reservada originalmente a actividades portuarias, ferroviarias, industriales y de servicios, pero actualmente esta siendo objeto de diveros planes y proyectos de ordenamiento, así como de múltiples estrategias sectoriales, públicas y privadas.La ciudad autónoma de Buenos Aires y el municipio de Avellaneda están separadas por el Riachuelo, uno de los ríos más contaminados del mundo. Es una zona irregular de unos 32 km2, ubicada a lo largo de 13 km entre la costa del Río de La Plata, y constituye el borde de tejido urbano tradicional de las dos ciudades, pero en varios tramos las funciones urbanas han avanzado ya sobre el área, a la vez que instalaciones de la logística portuaria han ocupado espacios en la trama urbana tradicional.Es un área compleja donde se superponen diferentes funciones, juridicciones y dominios, y colisionan estrategias y proyectos, dando lugar a conflictos y pujas entre actores con estrategias excluyentes.Estos conflictos resultan de difícil solución en el escenario resultante de la estructuración económica, caracterizado por la emergencia del actor privado en el ámbito de los asuntos públicos, la minimización del rol del Estado, y la descentralización administrativa, realizada sin estrategias territoriales y sectoriales.Las profundas transformaciones territoriales que esa reestructuración impuso a la región metropolitana, configuraron un escenario de fragmentación social y urbana, exclusión y elitización, que dió raíz al surguimiento de nuevos actores sociales en la lucha por el espacio.