Cooperativismo de trabajo, capacitaciones y transferencias de ingresos ¿herramientas para abordar la violencia de género en contexto de pobreza? Ellas Hacen, una experiencia de la política social argentina

ARCIDIÁCONO, ANA DEL PILAR; BERMUDEZ, ANGELES

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Congreso; VIII Congreso Latinoamericano de Estudios del Trabajo (ALAS-T); 2016

Asociación Latinomaricana de Estudios del Trabajo (ALAS T)

Hacia agosto de 2009, con la creación del Programa Ingreso Social con trabajo-Argentina Trabaja (PRIST-AT), que transfiere ingresos previa generación de un conjunto de cooperativas de trabajo se inaugura lo que denominamos el boom del cooperativismo de trabajo bajo programas (Arcidiacono y Bermudez, 2015). El mismo se inscribe dentro de una línea de política que incluye a otros programas que desde 2003 utilizan la figura del cooperativismo de trabajo creado desde el propio gobierno. La envergadura del fenómeno se advierte al observar el exponencial aumento de 955 cooperativas de trabajo en Argentina en 2003, hasta llegar a 17.704 en 2015. En febrero de 2013 se inaugura dentro del esquema del PRIST-AT la línea Ellas Hacen (EH) destinada exclusivamente a mujeres desocupadas con 3 o más hijos menores de 18 años y/o discapacitados sin límites de edad que perciben Asignación Universal por Hijo, residentes en villas o asentamientos, jefas de hogares monoparentales y/o que padecen situaciones de violencia de género. A partir de un conjunto de capacitaciones y actividades de terminalidad educativa (de forma obligatoria) derivan en la conformación de grupos cooperativos. EH se presentó como una herramienta para abordar de manera integral la cuestión de pobreza, informalidad y particularmente la violencia de genero teniendo en cuenta el perfil de las destinatarias, desde un arreglo institucional que articula acciones del Ministerio de Desarrollo Social, el Consejo Nacional de Mujeres, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) y otros Ministerios, en un contexto de mayor visibilización de feminicidios en la agenda pública (a pesar de la ausencia de estadísticas oficiales) y en un marco de déficits de políticas públicas que aborden esta cuestión. Un elemento no menor es que un 25% de las 100.000 mujeres postulantes a ingresar, manifestó ser o haber sido víctima de violencia y un 40% de las receptoras que ingresaron con otros criterios de elegibilidad, manifestaron también padecer o haber padecido tales situaciones. Esto da cuenta de la importancia que adquiere la temática de violencia en el universo destinatario.Existe diversa producción académica relativa a estudios de casos sobre cooperativas o de municipios donde se implementa el PRIST-AT y el EH, y trabajos que analizan su impacto en la subjetividad de las mujeres. Esta ponencia centrará su atención en el diseño del EH en el marco de una línea de política social asociada al cooperativismo bajo programas, así como también los aspectos en que se diferencia de la línea tradicional del PRIST-AT. Por otro lado y retomando los trabajos previos (Levy y Bermúdez, 2012; Arcidiácono, Kalpschtrej y Bermúdez, 2014 y Arcidiácono y Bermúdez, 2015) se pretende visibilizar los supuestos, lógicas y aspectos que hacen a la dinámica política del EH y las tensiones internas en materia de protección social, violencia y provisión de cuidado.La investigación que dio lugar a esta ponencia estuvo basada en técnicas cualitativas combinando una serie de entrevistas a funcionarios/as y operadores/as de la línea EH, del INAES y del CNM junto con el análisis de normativas y distintos documentos públicos e informes sobre la materia, pedidos de información realizados en el marco de este trabajo bajo el Decreto 1172/03 de Acceso a la Información Pública realizados en marzo de 2014 y septiembre de 2015.