Nuevos vínculos entre el Estado y la sociedad civil: un análisis desde el caso del Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados

PILAR ARCIDIÁCONO; CARLA ZIBECCHI

Facultad de Ciencias Económicas-UBA

Jornada; V Jornadas Internacionales de Estado y Sociedad.; 2007

CEDES- Facultad de Ciencias Económicas-UBA

En el presente trabajo se presta especial atención al rol que han desempeñado en la puesta en marcha de los programas sociales, especialmente en aquellos implementados en el contexto post-convertibilidad. De allí que en la primera parte analizamos el caso del Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados (en adelante: el PJJH), a la luz del “enfoque de derechos”, en la medida que dicho enfoque nos permite pensar, desde la lógica de los derechos humanos, estrategias sustentables que inviertan la dinámica prevaleciente en las últimas décadas en materia de programas sociales, fundamentalmente en lo que respecta a la lógica de “participación social”. Luego, se analiza el rol que tuvieron las OSC en los orígenes “acordados” del PJJH, a través del espacio multisectorial denominado Diálogo Argentino y a través de su incorporación en los Consejos Consultivos para la co-gestión del Plan. Finalmente, indagaremos en torno a las dificultades y alcances que han tenido las OSC para el desarrollo de proyectos comunitarios en los cuales se insertan las personas receptoras de programas sociales a fines de efectuar la contraprestación laboral exigida. Los datos utilizados en esta ponencia provienen de diversas fuentes: por un lado, de la normativa vigente y de otras investigaciones realizadas por especialistas en el tema. Por otra parte, se presentan datos primarios, de corte cualitativo, que surgen de entrevistas en profundidad realizadas a informantes clave (referentes de OSC y de la burocracia estatal) y receptores del PJJH.