La desmercantilización del bienestar. Reflexiones criticas sobre la justiciabilidad de los derechos sociales

ARCIDIACONO, PILAR Y GAMALLO, GUSTAVO

Facultad de Ciencias Economicas (UBA)

Congreso; 9 Congreso Nacional de Estudios del Trabajo “El trabajo como cuestión central”; 2009

ASET

El presente trabajo se propone en primer lugar reconocer las diferencias de diversa índole (de génesis, históricas, teórico-políticas y de forma) entre los llamados derechos económicos, sociales y culturales (DESC) y los derechos civiles y políticos. El movimiento actual a favor de la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) tiende, en algunos casos, a enfatizar la borradura de las diferencias entre éstos y los derechos civiles y políticos (DCP), lo que en algunas líneas de reflexión hace que pierdan especificidad y substancia y, a la vez, evitan tomar debida cuenta de sus consecuencias tanto en el plano teórico como en el político. Sin ir más lejos, esto resulta visible a la hora de pensar en los “costos” de los derechos. En tanto algunas erogaciones relacionadas con la protección de los DCP parecen naturalizadas (e incuestionables) a la par se generan discusiones sobre los costos de los satisfactores asociados a los derechos sociales. En segundo lugar, se propone discutir los alcances y los límites de la entidad de los DESC como derechos justiciables, a la luz de su estrecha vinculación con el proceso de desmercantilización de la fuerza de trabajo. En otras palabras, se pretende contribuir tanto a la discusión sobre la complejidad de plantear políticas sociales en clave de derechos como a pensar críticamente los alcances y límites de la justiciabilidad de los DESC como estrategia de incidencia en política pública, y a la vez, el creciente proceso de judicialización de las políticas sociales. Así, se propone aportar una construcción conceptual que pueda establecer mayores puntos de conexión entre las cuestiones que hacen a la provisión colectiva de los satisfactores y a las condiciones de exigencia política y jurídica en tanto derechos individuales. El trabajo ofrece un abordaje de carácter teórico, que intenta poner de relieve el estado de la discusión respecto del estatuto conceptual de los derechos sociales. Para ello, examina algunas evidencias y aprendizajes de un conjunto de casos de litigio estratégico recientes, orientados a poner en vigencia convenios de derechos sociales de diferentes sectores sociales (educación, salud, programas de transferencia de ingresos) en Argentina.