Sociedad civil y políticas públicas en argentina. Entre el virtuosismo de las organizaciones y el recupero de la estatidad

ARCIDIÁCONO, ANA DEL PILAR

Participación en democracia. Experiencias de mujeres en el ámbito social y político en Argentina

ELA (Equipo Latinoamericano de Justicia y Género)

Lugar: Buenos Aires; Año: 2012; p. 200 - 222

La sociedad civil constituye históricamente en argentina un actor de política pública con un rol clave en diversas áreas de provisión de bienestar. Partiendo de este escenario, este capítulo comenzará por caracterizar la sociedad civil como espacio público no estatal que en reiteradas ocasiones sea por acción directa (tercerización) o indirecta (en casos de omisión estatal) actúa como esfera del bienestar junto con la familia, el Estado y el mercado. Pero sobre todo se destacará la sociedad civil conformada por colectivos autoorganizados (organizaciones de la sociedad civil) dando especial atención a las heterogeneidades y diversidades. Luego, en el apartado segundo se indagara sobre una concepción construida desde la teoría y la praxis donde la sociedad civil es presentada discursivamente como un espacio diferente a las instituciones tradicionales de la democracia. En este marco se cuestionará el tratamiento de la sociedad civil simultáneamente en términos topológicos y de orientación ética normativa, y se abordarán estos supuestos poniendo foco en los climas de época donde estas creaciones supieron sostenerse. Aquí se destacará el carácter político de la sociedad civil (por su capacidad transformadora, de incidencia en la agenda como por sus relaciones con los partidos y las instituciones estatales), tomando distancia de los discursos que asociaron a la sociedad civil con una mirada antipolítica al diferenciarla del Estado como epicentro de la actividad política. En el tercer apartado se planteará un breve recorrido por el perfil de organizaciones y las modalidades de actuación y articulación con el Estado en argentina. Se tomará como referencia temporal desde la apertura democrática pasando por el período de ajuste estructural y la crisis de 2001 hasta el período postconvertibilidad a la luz del discurso gubernamental de recuperación de la estatidad. Finalmente las conclusiones plantearán algunos interrogantes en torno a las siguientes dimensiones: la redefinición de las agendas de las organizaciones y la capacidad de incidencia política, los procesos de profesionalización y burocratización combinados con la actividad voluntaria, el liderazgo de las mujeres y sus particularidades en los diversos tipos de organizaciones, las fronteras borrosas entre el mundo de la política partidaria y los miembros de las organizaciones, la competencia entre organizaciones de base y las superfundaciones, y las complejas relaciones de las organizaciones con las fuentes financiamiento.