Políticas públicas y agroindustrias ¿para qué desarrollo regional?

GARCÍA, A.

Economía Solidaria y Cuestión Regional en la Argentina de principios del siglo XXI

Ediciones del CEUR

Lugar: Buenos Aires; Año: 2013; p. 120 - 154

Las políticas públicas actúan en el territorio, intentando regular las relaciones capital-trabajo que se desarrollan en/construyen/influyen aquel. En la cuestión regional de Argentina esto resulta evidente no solo en épocas de pretendido rol activo del Estado, sino también cuando se registra consenso sobre su ausencia o pasividad. Argumentar la presencia de un Estado activo resulta tarea compleja. Pues, implicaría: a) repensar la relación entre las políticas públicas y los sectores históricamente subordinados; b) reconocer lo aparente y lo efectivo en los mecanismos con pretensión de regulación de las actividades agroindustriales regionales; c) contribuir a la construcción de una agenda de políticas públicas en las que puedan identificarse las deficiencias de instrumentos pasados y actuales, a partir de la cuál proponer herramientas que tiendan a una correlación más directa entre diseños, postulados y ejecución de la intervención en los territorios. En presencia de políticas públicas con efectos inciertos en la democratización de las rentas agrarias de diversos procesos productivos en los que la agricultura familiar detenta un papel significativo, cabe indagar aspectos políticos y técnico-operativos que pueden entenderse como limitaciones para tal finalidad. En esta dirección, nuestra hipótesis es que las políticas públicas podrían estar institucionalizando la subordinación a partir del fomento de modalidades de relacionamiento entre agricultores familiares y agroindustrias, establecidas y reglamentadas en función de la vinculación asimétrica -usualmente naturalizada- a favor de estas últimas.