Programa Ingreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja”: una mirada reflexiva desde el coración de su implementación

HOPP MALENA VICTORIA; SANDRA GUIMENEZ

Trabajos Seleccionados - IV Encuentro Internacional de Políticas Públicas y Trabajo Social "Aportes para la reconstrucción de lo público".

Carrera de Trabajo Social, Universidad de Buenos Aires

Lugar: Buenos Aires; Año: 2012; p. 389 - 402

En el año 2009, el gobierno nacional lanzó una nueva política social denominada “ProgramaIngreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja”, cuyo objetivo es la “inclusión social a travésdel trabajo” y la promoción de la organización cooperativa3. Tal como expresa la resoluciónque da origen al Programa, “Argentina Trabaja” postula como eje central en suimplementación la jerarquización del trabajo y se plantea -por ello mismo- como exponentede una nueva política social en acción.En este contexto, el objetivo de la presente ponencia es analizar las transformacionesinstitucionales producidas en el marco del proceso de implementación del Programa deIngreso Social con trabajo. Para ello, indagaremos acerca de las tensiones entre las distintaslógicas de funcionamiento estatal y las disputas que despliegan los distintos agentes queparticipan de la implementación del mismo.Para alcanzar este objetivo, realizamos entrevistas a funcionarios que participan de laimplementación del programa en el nivel local y a integrantes de las cooperativas generadaspor aquel en una localidad del conurbano bonaerense. Asimismo, analizamos las normativas ydiversos informes de gestión y evaluación vinculados con la implementación del Programa.A continuación, en primer lugar describiremos los lineamientos del Programa y analizaremoslas reacciones y debates que éste generó en diversas organizaciones sociales, en los medios decomunicación y en el ámbito académico. Luego, nos centraremos en las disputas ytransformaciones de las lógicas de funcionamiento estatal, vinculadas con el proceso deprofundización de la promoción del trabajo asociativo y cooperativo como política social, queel Programa “Argentina Trabaja” promueve. Por último, presentamos algunas conclusiones ypreguntas abiertas para continuar indagando acerca de las potencialidades y limitaciones deeste Programa para generar formas de trabajo autogestionadas capaces de promover laintegración social de sus destinatarios en condiciones de igualdad.