El Sistema Urbano de Transporte del Partido de La Plata desde la Mirada de los Distintos Actores Sociales Intervinientes

FREDIANI, JULIETA CONSTANZA; GIACOBBE, NORA; SÁNCHEZ, MARÍA BEATRIZ; MORO, SILVINA

Juiz de Fora, Minas Gerais, Brasil

Otro; IX Encuentro Internacional Humboldt. "Requiem para el Neoliberalismo?".; 2007

Centro Humboldt

En el presente trabajo se aborda el estudio del transporte público automotor de pasajeros en el Partido de La Plata a partir de un enfoque sistémico y desde la mirada de los distintos actores sociales intervinientes. Para comprender la profunda reestructuración operada en el sistema de transporte público automotor de pasajeros de la ciudad en el año 2002, se presenta una caracterización del nuevo sistema urbano de transporte -SUT-, y las consecuencias de su implementación. Debe destacarse que si bien los Partidos de La Plata, Ensenada y Berisso constituyen una unidad funcional reconocida tanto desde el ámbito oficial como privado, y que el sistema de transporte evoluciona en un marco de unidad territorial, con fuertes antecedentes históricos, la reforma del sistema de transporte urbano sólo ha afectado a las líneas comunales del Partido de La Plata, quedando fuera de tal reorganización las líneas intercomunales que pasan por Berisso y Ensenada. De este modo, la falta de coordinación entre las jurisdicciones responsables del sistema de transporte público en la región se convierte en uno de los principales problemas que enfrenta la Municipalidad local para la racionalización y optimización del sistema. Para el abordaje del análisis de los actores intervinientes, se parte de la idea que la ciudad no puede pensarse sin su obvia conexión con lo social: la gente, sus agrupamientos, sus representaciones y la trama de relaciones entre todos ellos; pero tampoco lo social puede pensarse fuera de lo espacial, fuera de lo urbano. Los procesos de producción y gestión de las ciudades son protagonizados por actores sociales que hacen la ciudad participando en su gestión. Los principales procesos que se desarrollan en esta gestión están relacionados con actividades orientadas a la obtención de ganancia económica; la acumulación y el ejercicio del poder político y la reproducción social de los distintos grupos poblacionales. Los actores insertos en estos procesos -sector empresarial; sector político-institucional, y la sociedad civil-, desarrollan sus actividades, defienden sus intereses y se guían en sus actividades por las lógicas predominantes en cada uno de ellos (Karol, J., 2003). Por ello, resulta importante analizar y contextualizar el accionar de los principales actores intervinientes en la problemática del transporte. Se ha incluido en este estudio a: los empresarios- actores que se mueven principalmente en la esfera económica, que orientan y desarrollan sus acciones hacia la maximización de la acumulación y la obtención de beneficio económico; los políticos- actores que participan en la producción de la ciudad en función de una lógica política, y que desarrollan procesos no mercantiles de producción de la ciudad, desde un punto de vista colectivo - y no ya desde cada actividad (o actor) individual; los usuarios- actores que se constituyen y actúan fundados en una lógica de necesidad, que se desarrollan predominantemente fuera del mercado y de las políticas públicas. Y por último, a la prensa local. Cada uno de estos actores presenta intereses particulares y, en muchas ocasiones, opuestos.