Análisis de Medidas que inciden en la Mitigación de Emisiones Contaminantes en el Sector Transporte. El Caso de las Ciudades de Rosario, La Plata, Mar del Plata y Lanús

RAVELLA, OLGA; FREDIANI, JULIETA; AÓN, LAURA; LÓPEZ, JULIETA

La Plata

Jornada; Jornadas de Investigación FAU 2013; 2013

Secretaría de Investigación FAU-UNLP

El estudio, concluido a fines del 2013, se ha centrado en el análisis de modelos de transporte orientados a la mitigación de emisiones contaminantes. El análisis de los modelos se realizó a partir del estudio de la interrelación entre la movilidad de la población, la localización de las actividades y la residencia y el sistema de transporte involucrado. Se analizaron diversas alternativas adecuadas a la conformación socioespacial de las ciudades involucradas y la evaluación de medidas de mitigación asociadas. Del diagnóstico obtenido, se calcularon las emisiones de gases efecto invernadero producidas por el sistema de transporte y las causas que la provocan; constituyendo estos resultados la base para la exploración y análisis de las medidas de mitigación. En este marco, el objetivo general del proyecto consistió en formular un modelo del sistema de transporte orientado a la mitigación de emisiones para las ciudades de Lanús, Mar del Plata, Rosario y La Plata. En relación a los objetivos específicos del trabajo, los mismos fueron agrupados en tres grandes núcleos: (i) investigativos; (ii) evaluativos y (iii) propositivos. Dentro del núcleo de objetivos investigativos se destacan: (1) Establecer criterios conceptuales y metodológicos de articulación entre los distintos elementos que conforman el sistema de movilidad desde la lógica del ahorro y eficiencia energética. (2) Analizar los indicadores de movilidad, consumo energético y emisión de contaminantes, en función de la organización espacial de las ciudades consideradas. (3) Analizar medidas de mitigación en el contexto de las características socio-espaciales de las ciudades estudiadas. (4) Analizar las barreras existentes en los diferentes niveles jurisdiccionales que obstaculizan la implementación de medidas de mitigación. Como parte del núcleo de objetivos evaluativos pueden mencionarse: (1) Elaborar una línea base para el sistema de transporte desde la perspectiva de los sistemas complejos. (2) Construir escenarios de mitigación para evaluar los modelos alternativos en relación a la línea base. (3) Evaluar los dispositivos institucionales de gestión del transporte en las ciudades analizadas con el propósito de identificar las barreras que impidan explicita o implícitamente la aplicación de medidas de mitigación de gases contaminantes en el sector transporte. Por último, entre los objetivos del núcleo propositivo cabe citar: (1) Sistematizar y proponer medidas para la mitigación de las emisiones del sistema de transporte entendido desde la noción de complejidad. (2) Elaborar modelos que contribuyan a instalar la interrelación entre uso del suelo, energía y transporte en la planificación urbana. (3) Generar propuestas sobre dispositivos institucionales para la gestión de un sistema de transporte sustentable en las ciudades estudiadas. A partir de los objetivos anteriormente planteados, se han formulado las siguientes hipótesis de investigación, que han guiado el desarrollo de nuestro trabajo a lo largo de estos años. Dichas hipótesis señalan que: (I) La disminución sustancial de la mitigación de la emisión de contaminantes sólo es posible si se combinan medidas tecnológicas, con medidas de carácter urbano-espacial y comportamentales de la población. (II) Los niveles de emisiones contaminantes no guardan una relación directa con el tamaño de las ciudades ni con la cantidad de habitantes. (III) Las medidas de mitigación tienen respuestas diferentes según las particularidades de la estructura y organización urbana, y su grado de aplicabilidad guarda una relación directa con la posibilidad de superación de las barreras políticas, administrativas, de gestión y comportamentales.