Derechos de las trabajadoras y deberes de los empleadores. Análisis del debate de la ley relativa al Personal de Casas Particulares

POBLETE, LORENA; PEREYRA, FRANCISCA

CABA

Jornada; Jornada "Modos de regulación del trabajo doméstico"; 2014

CIS-CONICET/IDES

El 13 de marzo de 2013, se aprueba la ley 26.844, que establece el "Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares", y deroga el Estatuto del Servicio Doméstico instaurado en 1956 por el decreto 326. Esta ley resulta de un largo proceso donde, a través del trabajo en comisiones y de los debates en ambas cámaras, se busca dar cuenta de las distintas posiciones expresadas en los doce pre-proyectos de ley que fueron presentados entre 2009 y 2011. Algunos abordan cuestiones específicas y otros plantean transformaciones mayores; es decir, proponen un cambio total del modo en el que se regula esta actividad. El análisis de los pre-proyectos presentados en ambas Cámaras y de las distintas versiones de la ley que fueron sancionadas parcial o completamente durante los últimos 3 años, muestra cambios sustantivos respecto de la redacción de algunos artículos. Es por ello que, en el marco de esta investigación, nuestro objetivo es comprender los argumentos en los que se fundamentan esos cambios, particularmente aquellos que quedan plasmados en la versión final de la ley. Dado que todavía los registros del trabajo realizado en comisiones no pueden ser consultados , el material empírico con el que contamos son los Diarios de Sesiones y las versiones taquigrafiadas que recuperan el debate parlamentario. Por consiguiente, no tenemos acceso a las discusiones en torno a las cuestiones técnicas sobre las que se basan las modificaciones realizadas, sino simplemente a las argumentaciones que se presentan como justificaciones de las mismas. Desde esta perspectiva, consideramos fundamental analizar la imágenes de las trabajadoras domésticas, de los empleadores, y de la relación laboral evocadas por los diputados y senadores durante los debates. La concepción de cada uno de los actores involucrados en esta relación laboral particular, y la definición de la misma, aparecen como los conceptos articuladores del conjunto de discursos y se presentan como herramientas heurísticas que permiten comprender las decisiones que fueron tomándose durante el proceso de discusión y sanción del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para trabajadores de casas particulares.El artículo se divide entonces en cuatro apartados. En el primero se analizan las representaciones de las trabajadores, en el segundo la de los empleadores y en el tercero, las concepciones de esa relación laboral particular. El cuarto apartado presenta la relación entre los cambios que dan lugar a la versión final de la ley y las percepciones analizadas. (Una versión corregida de esta ponencia fue publicada bajo el título "¿Qué derechos? ¿Qué obligaciones?La construcción discursiva de la noción de empleadas y empleadores en el debate de la Ley del Personal de Casas Particulares (2010-2013)", en Cuadernos del IDES, no.30, octubre 2015)