De la flexibilidad a la precariedad. Trabajadores autónomos dependientes en la Administración Pública (1995-2010)

LORENA POBLETE

La Plata

Congreso; VI Jornadas de Sociología de la UNLP; 2010

Universidad Nacional de La Plata

Desde los años 90, el mercado de trabajo argentino se caracteriza por una intensa flexibilización de las relaciones laborales. Sin embargo, esta flexibilización se presenta menos como una consecuencia de la reforma del Código del trabajo que tiene lugar entre 1991 y 2004, que como el resultado de la recomposición del mercado de trabajo. En esa década, se observa un aumento sostenido del desempleo, un crecimiento rápido de la subocupación y sobreocupación horario, la multiplicación de puestos de trabajo no registrados, el desarrollo de diferentes formas de trabajo registrado que procuran un acceso limitado a las protecciones sociales, y la proliferación de relaciones de trabajo atípico. Es por ello que frente a un mercado de trabajo sin empleo, en el que los únicos puestos disponibles son puestos precarios, los trabajadores se ven obligados a aceptar condiciones de trabajo que les resultan desfavorables. Incluso, llegan a asumir relaciones laborales que se sitúan en los márgenes del derecho del trabajo. Estas relaciones laborales, que producen una suerte de flexibilización ?de facto?, resultan de la utilización no conforme de estatutos legalmente reconocidos. Entre ellos se destaca el uso extensivo o irregular que se hace de la categoría ´´trabajador autónomo´´, sobre todo desde 1998 cuando la ley 24.977 instaura el régimen de monotributo. El objetivo de este trabajo es entonces analizar la incorporación masiva de trabajadores autónomos en la administración pública en tanto que forma normalizada y generalizada de contratación de personal.