INVESTIGADORES
BELMONTE Silvina
informe técnico
Título:
Observatorio de Energía Renovable para América Latina y El Caribe. Evaluación de Medio Término. Informe final
Autor/es:
LENCI, S.; BELMONTE, S.
Fecha inicio/fin:
2012-11-29/2013-03-21
Naturaleza de la

Producción Tecnológica:
Organizacional
Campo de Aplicación:
Energia-Varios
Descripción:
La idea de establecer un Observatorio de Energía Renovable para América Latina y el Caribe empieza a concretarse con la Reunión Ministerial Iberoamericana celebrada en Montevideo, Uruguay, el 26 y 27 de Septiembre de 2006. En dicha reunión se puso de manifiesto por parte de los Ministros y Representantes de Gobierno participantes la conveniencia de establecer un mecanismo de índole regional que aúne esfuerzos dentro y fuera de la región para incrementar la presencia de las energías renovables (ER) en América Latina y el Caribe. A partir de este consenso político, la ONUDI ha diseñado un Programa Marco para la realización de un Observatorio Regional de Energías Renovables que opera actualmente en 12 países de la región: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay, Perú y Uruguay. En su reunión del 11 de Enero de 2012 el Comité de Aprobación de Proyectos (AMC) de la ONUDI decidió que los distintos componentes del Programa Marco implementados durante los últimos cuatro años tienen que ser evaluados. Para tal fin, se ha contratado un equipo de consultores internacionales integrado por un consultor con experiencia en evaluación de programas multilaterales y una experta en medio ambiente y energías renovables. La evaluación se llevó a cabo entre principio de Noviembre de 2012 y finales de Febrero de 2013.El propósito de esta evaluación de medio término es permitir a los donantes, la ONUDI y los Gobiernos participantes:· Evaluar los productos entregados y los efectos generados en comparación con lo planificado y analizar las perspectivas para el potencial impacto del programa y su sustentabilidad.· Evaluar la continua relevancia de los objetivos y efectos esperados, incluyendo las hipótesis de trabajo implícitas y explicitas y los riesgos vinculados al Programa.· Evaluar la eficiencia de implementación: cantidad, calidad, costo tiempos de los insumos y las actividades de ONUDI y sus contrapartes.· Proporcionar una base analítica y recomendaciones para el enfoque y el diseño para una posible continuación del Programa en una segunda fase. Destilar lecciones aprendidas de cara a la posible replicación de la experiencia adquirida con este Programa en otros proyectos o países. Metodología: La evaluación se ha guiado por los criterios de relevancia, eficiencia, efectividad y potencial impacto del Programa así como por el análisis de sostenibilidad de las iniciativas impulsadas y de los beneficios generados hasta la fecha. En este marco, la apropiación del Programa por parte de los actores regionales y nacionales constituye también un importante criterio de evaluación en la medida en que se asume como supuesto esencial para la sostenibilidad de la iniciativa. Desde un punto de vista operacional, la unidad de análisis principal se ha desglosado en tres grandes dimensiones: a) el diseño del programa; b) el proceso de implementación y c) los resultados logrados.Para esta evaluación se adoptó un enfoque metodológico mixto. Por un lado, se relacionaron datos cuantitativos y cualitativos, obtenidos por fuentes primarias y secundarias. Por el otro, se combinó un enfoque deductivo de análisis, a partir de categorías predefinidas, con uno inductivo que permitió incorporar hipótesis y elementos no previstos en el diseño inicial de la evaluación. El levantamiento de datos se hizo por medio de revisión documental y entrevistas semi-estructuradas y se centró en el análisis de estudios de caso. Con este fin se realizaron visitas de campo en 5 países: Brasil, Uruguay, México, Nicaragua y Ecuador, lo que resulta un número significativo en relación al total de 12 países donde a la fecha opera el Programa. Los estudios de caso fueron complementados con una encuesta electrónica de usuarios actuales y potenciales del portal del Observatorio. Como universo de referencia de la encuesta se utilizó el listado de contactos al que el Equipo Técnico del Programa distribuye regularmente el Boletín de Noticias del Observatorio.