AMBIENTES URBANOS INNOVADORES: EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL EN LA SOCIEDAD INFORMACIONAL

SUSANA FINQUELIEVICH

Villa Maria

Seminario; VIº SEMINARIO NACIONAL DE LA REDMUNI “TEORIA Y PRACTICA EN LA GESTION DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL EN ARGENTINA”; 2004

Red Nacional de Centros Académicos dedicados al Estudio de la Gestión en Gobiernos Locales (REDMUNI)

El concepto “Innovación para el desarrollo”, referido a ciudades y regiones en la Sociedad del Conocimiento, es actualmente una de las inquietudes prioritarias de los países desarrollados, y en un número creciente de países en desarrollo. Las ciudades y las regiones se han convertido en actores clave en el nuevo espacio industrial, determinado por el emplazamiento de los nuevos sectores industriales y por la utilización de altas tecnologías en todos los sectores.             Sin embargo, los requerimientos necesarios para producir y alentar una capacidad para la innovación, así como los factores de los cuales puede emerger una cultura innovadora, aún permanecen borrosos. Gran parte de las inversiones en infraestructura para la innovación se ha focalizado en universidades, centros de investigación, incubadoras de empresas e infraestructuras de tecnología, generalmente allá donde existe suficiente densidad de población, personal calificado, y calidad de experiencia en los sistemas existentes como para justificar estas inversiones. Por estas razones, los “medios innovadores” –clusters empresarios, parques de ciencia y tecnología, tecnopolos, etc.- se instalan generalmente en las áreas metropolitanas, o en sus cercanías. ¿Qué ocurre entonces con las ciudades medianas y pequeñas, localizadas en áreas no metropolitanas? Este trabajo tiene como objetivos: ·         Reflexionar sobre lo que un modo alternativo para alentar y construir ámbitos innovadores en las áreas urbanas no metropolitanas, desde un enfoque de desarrollo social, económico y tecnológico. ·         Analizar las condiciones necesarias para la construcción de los sistemas locales de desarrollo y efectuar propuestas para la implementación de sistemas de innovación comunitaria (SIC) en regiones no metropolitanas. La innovación tecnológica basada en el conocimiento, traducida en la producción de bienes y servicios intensivos en tecnologías de información y comunicación (TIC), o en empresas que actúan en redes organizacionales basadas en las TIC, se concentra en general, en áreas metropolitanas de grandes ciudades, o en sus zonas de influencia. Esta tendencia puede resultar en una agravación mayor de los desequilibrios regionales, en perjuicio de las ciudades medianas y pequeñas y de las zonas de menor densidad poblacional, a menos que se contrabalancee con estrategias de desarrollo de la innovación basada en el conocimiento en áreas no metropolitanas. Por otro lado, el modelo de innovación, si bien está inevitablemente ligado a los proyectos nacionales, no es necesariamente un modelo originado por el Estado central, “desde arriba hacia abajo”, sino que puede ser considerado como basado en las comunidades locales, en su red de actores sociales, o como un medio de innovación construido desde abajo hacia arriba. El trabajo sugiere que este tema integre las estrategias de investigación de los centros académicos que se ocupan de los gobiernos locales y regionales, con el objetivo de robustecer los sistemas de información y las redes tecnológicas y sociales que los sostengan y relacionar con mayor fuerza los resultados de la investigación con los procesos de gestión y capacitación de los gobiernos locales y regionales o provinciales.