Informe sobre programas informáticos para proyecciones demográficas.

GONZÁLEZ, LEANDRO M. - PELÁEZ, ENRIQUE

2010-10-01/2010-11-16

1-55

Social

Des.Socioecon.y Serv.-Politica y Planif.del

Las proyecciones de población constituyen un insumo imprescindible para la planificación económica y social de cualquier país. Permiten anticipar, predecir o pronosticar las necesidades socioeconómicas de una población en el futuro a corto y mediano plazo. Los programas nacionales de desarrollo pueden considerar acciones destinadas a influir en las tendencias demográficas, a fin de operar cambios en el mercado laboral, el sistema educativo, la salud y la previsión social. Cuba se caracteriza por ser el país latinoamericano con mayor avance en la transición demográfica. En consonancia con ello, desde hace varios años mantiene un crecimiento demográfico escaso o nulo, y en algunos años recientes ha registrado ligeras disminuciones de su población, lo que implica la estabilización del tamaño de su población. Se espera entonces que en un futuro inmediato la población pudiera comenzar a decrecer, a la vez que se aceleraría notablemente el proceso de envejecimiento. En este contexto las proyecciones de población adquieren más relevancia aún y resulta imprescindible disponer oportunamente no sólo de las previsiones tendenciales de población, si no también de escenarios alternativos probables para la toma de decisiones, tanto para el nivel nacional como para las divisiones administrativas mayores (provincias). A la complejidad de elaborar hipótesis sobre las variables demográficas que inciden en el crecimiento poblacional -que sería el trabajo sustantivo de un demógrafo-, se une la complejidad del manejo de los programas informáticos disponibles. Esto obliga en muchos casos a la constitución de equipos con especialistas de ambas temáticas, y muchas veces requiere un excesivo período de tiempo para obtener resultados coherentes y confiables. Esta situación ha sido planteada por representantes de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) de Cuba en distintos escenarios (en CELADE, III Congreso de ALAP, ante representantes de la Universidad de Manchester y del Buró del Censo de los EE.UU., etc.). Incluso puede considerarse como el motor impulsor de la nueva versión del sistema de proyecciones del propio CELADE (PRODEX). Por tal motivo, la ONE resulta el marco ideal para evaluar las diferentes metodologías y posibilidades que brindan los diferentes programas informáticos de proyecciones de población. De esta manera se intenta optimizar la gestión de este procedimiento por parte de la Oficina, al mismo tiempo que puede constituir un aporte para el resto de los países de la región. Teniendo en cuenta este marco, se realizó la Asistencia Técnica de ALAP a la Oficina Nacional de Estadísticas de Cuba que se describe en el presente informe. De la misma participó un equipo de profesionales y técnicos de la ONE, integrado por Enrique González Galbán y Juan Carlos Fernández, y la colaboración de María del Carmen Franco Suárez. Se pretende que el contenido de esta Asistencia pueda ser aplicable y de utilidad para otras Oficinas de Estadísticas de diversos países de la Región. En el informe se presentan los principales programas informáticos disponibles para la realización de proyecciones de población en la región. Se propone evaluar las fortalezas y debilidades de cada programa, como también la factibilidad de utilización. Se tendrán en cuenta las metodologías de proyección, los formatos de entrada y salida de datos, los requerimientos informáticos, la complejidad y “amigabilidad” que ofrecen al usuario, como también su capacidad de generar proyecciones para áreas subnacionales y poblaciones especiales.