"Política y decisión. La apertura selectiva y la razonabilidad en la acción política a través de la hechura de la convertibilidad"

HEREDIA, MARIANA

Los Polvorines

Jornada; Jornadas En torno a la Sociología Política; 2014

Universidad de General Sarmiento

La cuestión de la decisión está en el corazón mismo de la definición de política. En la medida en que el poder supone la probabilidad de imponer la propia voluntad sobre otros o la capacidad de coordinar esfuerzos en pos de ciertos objetivos, reflexionar sobre el poder supone considerar la producción de las decisiones y en particular de aquellas que determinan consecuencias de importancia para el interés general. Desde hace años, tanto en la academia como en las discusiones públicas, se ha ido imponiendo la idea de que las decisiones políticas pueden ser analizadas considerando el modo en que los políticos compiten entre sí por recursos escasos, con el fin de maximizar sus propios intereses. De este modo, el análisis de la decisión política se fue restringiendo al examen del mercado político y a la explicación de las estrategias desplegadas por los actores (individuales o colectivos) involucrados en él. Este trabajo se propone cuestionar estos dos supuestos a través del análisis de una decisión pública fundamental: el plan de convertibilidad. Por un lado, el trabajo demuestra que la dinámica de las decisiones políticas no puede circunscribirse a las elites ejecutivas electas. Otros actores (como los organismos internacionales, los empresarios de distintos sectores, los técnicos especializados en la materia) pueden tener una participación tanto o más determinante sobre el contenido de las decisiones que los dirigentes políticos. Por otro lado, la consideración del proceso de elaboración de las decisiones públicas revela que las insuficiencias del modelo de elección racional, no solo se ubican en la información incompleta de la que disponen los actores, la complejidad de las agencias públicas comprometidas y la imprevisibilidad de los resultados alcanzados (cuestionamientos internos al modelo), sino también en las pretensiones de razonabilidad (y no solo de racionalidad) de los actores involucrados que los obligan a conciliar valores e intereses diversos en un marco de particular incertidumbre. Este trabajo subraya el carácter abierto, a la vez razonado y contingente, de las decisiones humanas en general y de las decisiones políticas muy especialmente.