La relación Argentina - Estados Unidos después de la renegociación de la deuda. Continuidades estructurales, gestos reactivos y cuestiónes irresueltas

BUSSO, ANABELLA; PIGNATTA, MARÍA EVA

Anuario en Relaciones Internacionales (CD-ROOM)

Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata

Lugar: La Plata; Año: 2006 p. 1 - 83

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Este artículo analiza en profundidad las relaciones entre Argentina y Estados Unidos desde  la llegada  de Néstor Kirchner a la presidencia, con especial énfasis en el período 2005-2006. Desde el inicio de la gestión de Kirchner los vínculos con Estados Unidos han transitado por diversas etapas con características propias.  Si bien el abordaje detallado de las mismas supera las posibilidades de este trabajo creemos conveniente destacar que el estudio del vínculo bilateral debe realizarse desde una perspectiva que supere la visión que se ha construido en torno a dicho vínculo fruto del discurso y el estilo presidencial, los análisis de algunos medios de comunicación y los componentes del imaginario colectivo de la sociedad argentina, o de buena parte de ella. Consecuentemente,  las relaciones bilaterales son abordadas a través del análisis de tres dimensiones básicas de la política exterior: la político-diplomática, la economía y la estratégico-militar, todo ello sin olvidar las lógicas referencias al contexto nacional e internacional vigente en el período de análisis. En cada uno de estos apartados las hipótesis que guían el artículo encuentran sus fundamentos: en primer lugar que no existió una ruptura o cambio estructural en la política exterior hacia Estados Unidos, sino una estrategia de ajuste; en segundo lugar que la posición del gobierno republicano frente al sector financiero transnacional facilitó las negociaciones de nuestro país para la salida del default; y como última hipótesis, que el inicio de la segunda administración Bush y la salida del default generan un escenario distinto al que se dio entre mayo del 2003 y febrero de 2005. En dicho escenario no sólo aparecen datos que podrían enmarcar un cambio, sino que instalan la necesidad de que nuestro país diseñe y ejecute una política exterior post-default y una relación con Washington que ya no estará formateada por las negociaciones para refinanciar la deuda. Como consecuencia de lo anterior argumentamos que la etapa 2005-2006 muestra un vínculo más complejo donde intervienen fundamentalmente las posiciones encontradas de Argentina y Estados Unidos con referencia a temas como: el gobierno de Hugo Chávez, las acciones de Evo Morales, la creación del ALCA, las negociaciones de la OMC, las condiciones de la seguridad jurídica para la inversión extranjera directa,  el rol del Estado frente al incumplimiento de las empresas privatizadas, las políticas de desarrollo energético y la intensidad de la acción externa de Estados Unidos frente a la región.