Políticas de seguridad y gestión carcelaria. Discursos y prácticas penitenciarias en territorio bonaerense

LOMBRAÑA, ANDREA; OJEDA, NATALIA; NOGUEIRA, GONZALO

San Martín

Congreso; XIV Congreso Nacional de Ciencia Política "La política en incertidumbre. Reordenamientos globales, realineamientos domésticos y la cuestión de la transparencia"; 2019

Sociedad Argentina de Análisis Político (SAAP); Universidad Nacional de General San Martín

Partimos de la noción elemental que una política en seguridad, enmarcada en un Estado democrático y social de derecho, debe garantizar la plena vigencia de los derechos humanos previstos en nuestra Constitución Nacional, que orientan el desarrollo de las diferentes instituciones estatales. Ahora bien, desde nuestra presencia en el campo carcelario bonaerense como investigadores, en este trabajo identificamos y problematizamos algunas de las distancias entre los postulados normativos y las prácticas y discursos cotidianos, producidos y sostenidos en la prisión actual. A grandes rasgos no se identifica una política penitenciaria que efectivamente produzca avances sobre el ?discurso resocializador? y/o los argumentos correccionalistas que tradicionalmente orientaron la labor penitenciaria. En primer lugar observamos un funcionamiento disperso de las actividades tratamentales debido a una falta de ?compromiso orgánico? por parte del personal penitenciario para el cumplimiento eficiente y efectivo de las prácticas educativas y laborales de las personas detenidas. Por otro lado, hemos identificado en los últimos años un fenómeno relativamente novedoso: la tercerización del tratamiento. Si bien la transferencia del control de la población presa y el establecimiento de un co-gobierno (entre funcionarios penitenciarios y detenidos) en las cárceles provinciales no es un hecho nuevo, la incorporación masiva y acelerada de organizaciones de la sociedad civil destinadas a desarrollar actividades tratamentales resulta un dato destacable. Finalmente, observamos un déficit en el funcionamiento orgánico de los agentes de la fuerza penitenciaria. En este sentido, y más allá de la estructura funcional del SPB, identificamos cómo los ordenamientos particulares de cada prisión no parecieran inscribirse a un marco referencial que lo comprenda. Esta situación, junto al alto nivel de informalidad administrativa o burocrática para el abordaje de las cuestiones cotidianas, dificulta la organización funcional de la unidad penal y coloca en una situación de vulneración de derechos a las personas detenidas.