¿Asegurar el empleo o los ingresos? Una discusión para el caso argentino de las propuestas de ingreso ciudadano y empleador de última instancia

PÉREZ, PABLO ERNESTO; FÉLIZ, MARIANO; TOLEDO, FERNADO

Macroeconomía, grupos vulnerables y mercado de trabajo. Desafíos para el diseño de políticas públicas

Asociación Trabajo y Sociedad / CEIL-PIETTE

Lugar: Buenos Aires; Año: 2006; p. 289 - 318

A pesar de que desde 2003 comienzan a mejorar los indicadores del mercado de trabajo argentino de la mano de un crecimiento economico sostenido, el panorama vigente se encuentra lejos del imaginario social optimista predomi- nante treinta años atras. En el horizonte temporal más inmediato, muchas fami- lias visualizan como amenazas inminentes al desempleo, a los empleos de carác- ter precario, a la pobreza y a la exclusión social. Por lo tanto, dos interrogantes esenciales motivaron la realización del pre- sente trabajo: (i) ¿qué propuestas se están discutiendo para resolver los problemas del desempleo, la pobreza y la inseguridad en los ingresos en los países desarro- llados?; y (ii) ¿cómo se relacionan estas propuestas con la situación argentina?Se analizan aquí dos propuestas que cuestionan las prescripciones tradicionales que pretenden dar respuesta al problema de la persistente y generalizada inseguridad en los ingresos de la población. En primer término, se examina la propuesta (sostenida en un enfoque teórico postkeynesiano) de colocar al Estado como empleador de última instancia (EUI). En segundo lugar, se plantean los ejes centrales de la propuesta de ingreso ciu- dadano (IC). Seguidamente, se contrastan ambas posturas buscando remarcar sus fortalezas y debilidades, así como sus similitudes y diferencias. Por último, se estudian las posibilidades y límites que presenta cada una de ellas en un país como Argentina.