Política migratoria argentina: instituciones y capacidad estatal. El caso de la Dirección Nacional de Migraciones (2003-2010)

LINARES, MARIA DOLORES

Santa Rosa

Jornada; VII Jornadas de Historia de la Patagonia; 2016

Instituto de Estudios Socio-Históricos, Facultad de Ciencias Humanas, UNLPam

La movilidad espacial migratoria es, desde una perspectivasociodemográfica, una variable relevante para el análisis del desarrollosocio-económico de una región ya que influye en la composición y el tamaño dela población. El saldo migratorio, esto es, la diferencia entre inmigración yemigración, es uno de los factores más dinámicos de crecimiento de la poblacióneconómicamente activa (PEA). Por otra parte, numerosas líneas de trabajo hanpuesto en evidencia el potencial y los riesgos de la movilidad humana para eldesarrollo (Delgado Wise y Márquez Covarrubias, 2007; Castles y Delgado, 2007;Portes, 2011), especialmente en aquéllos espacios caracterizados por desajustesen el crecimiento demográfico y económico. Desde una perspectivainstitucionalista, las migraciones internacionales están reguladas porpolíticas generales (a nivel nacional e internacional) que responden adiferentes modelos de sociedad ideológicamente configurados (Novick, 2008) yque nos llevan a considerar el papel que cumplen las instituciones del Estadoen la promoción, restricción y control de las migraciones internacionales encada jurisdicción. Este tipo de planteamiento permite comprender ladireccionalidad de las políticas y los actores o instituciones, nacionales yregionales, que participan en ellas. El objetivo de este trabajo es entoncesdescribir la última política migratoria argentina y analizar el funcionamientode la institución u organismo del Estado que detenta la autoridad migratoria entodo el territorio nacional, la Dirección Nacional de Migraciones, desde unaperspectiva institucionalista para evidenciar su contribución a la capacidadestatal en esta cuestión.