Hacia una profesionalización de la administración sanitaria: proyectos y resultados obtenidos, Argentina (1946-1955)

KARINA INÉS RAMACCIOTTI

Los Polvorines. Pcia. de Buenos Aires

Seminario; Seminario por una historia de las instituciones estatales; 2007

Universidad General Sarmiento- ICO- IDH

Este trabajo bucea en las reformas administrativas en el área sanitaria durante el peronismo y en las características que tuvo esta agencia. Ambos procesos tuvieron como telón de fondo un Estado con mayores pretensiones de intervenir en el terreno social. Esto desencadenó, a tono con el clima de la segunda posguerra, la necesidad de delimitar objetivos “racionales” a partir de “equipos técnicos”. Así fue como la planificación tomó un papel destacado ya que era considerada la forma más eficaz para producir importantes transformaciones sociales. En esta oportunidad nuestro interés se posará en dar algunas características de la forma en que se reclutó y se renovó a los numerosos directores técnicos que entre 1946 y 1949 tuvieron un peso destacado en la enunciación, puesta en práctica y en los cambios en torno a la política sanitaria. En segundo lugar exploraremos en el intento del organismo sanitario de  profesionalizar la acción sanitaria. Es por tal motivo que nos abocaremos a rastrear cuáles fueron las características que asumió este proceso formativo y las trabas con que se encontró. Así pues, el foco se posara en la instrucción del médico sanitario y en las enfermeras. Dicha formación estuvo cruzada por una clara vocación de conformar un cuerpo administrativo fiel al proyecto político.  En la última parte, se analizarán los cambios introducidos por la transformación de la Secretaría de Salud en Ministerio de Salud en 1949. La hipótesis que se propone es que la mayor jerarquía administrativa no trajo consigo una mayor autonomía en el funcionamiento.             Así, adentrarse en las modificaciones producidas en el interior del área sanitaria no significa una mera enunciación de aspectos normativos, sino un medio para comprender las capacidades y los conflictos institucionales que tuvo que enfrentar dicha  área durante el peronismo. Es importante destacar que si bien muchos de estos enunciados no se concretaron en la práctica política, su abordaje permitirá delimitar  cuál fue el perfil que ira adquiriendo la administración pública sanitaria argentina.