REFORMA DEL ESTADO CORDOBÉS: ABORDAJE SOCIOSEMIÓTICO DE LOS SENTIDOS CONSTRUIDOS SOBRE EL ESTADO NUEVO

CAZZOLLI, AGUSTÍN; VACCARO, NATALIA D.

Paraná

Congreso; XIII Bienal del Coloquio de Transformaciones Territoriales. Estrategias territoriales ante problemáticas globales en escenarios de incertidumbre, fragmentación y desigualdad social; 2021

Universidad Nacional de Entre Ríos

En las últimas décadas, Córdoba ha sufrido grandes transformaciones a nivel de laadministración pública. En este trabajo nos interesan, particularmente, las vinculadas a laspolíticas englobadas en lo que se conoce como “Gobierno Abierto”(GA)3, es decir un modo tipificado y estandarizado de gestión pública que se rige bajo los conceptos de “Transparencia”, “Participación” y “Accesibilidad”; y aquellas que habilitan la intervención de los “Desarrollistas Urbanos” (DU) en el espacio de la ciudad. Entendemos que una condición de posibilidad para ambos casos, fue la articulación estratégica entre dos agentes sociales: el Estado y el mercado.Esta relación fue posible gracias a las modificaciones que se realizaron a nivel legislativo y que configuraron el “Estado Nuevo” (Boito, Espoz y Sorribas, 2012). Nos detendremos en ese momento ya que lo consideramos fundacional en los procesos antes mencionados. Específicamente, intentaremos evidenciar el sistema de evaluación social (Bajtin y Medvedev, 1993) imperante, que establece qué puede/debe hacerse en el ámbito público y quienes pueden/deben llevarlo adelante. Para ello tendremos en cuenta los sentidos producidos en un contexto en el que se despliegan procesos de reforma del Estado a escala nacional y global. Buscaremos los principales tópicos (Angenot, 2010) subyacentes a las estrategias discursivas que el Gobierno Provincial utilizó para legitimar lo que llamó como ”Estado Nuevo” ya que dan cuenta de su posición respecto de la capacidad de acción, no sólo del Estado, sino y principalmente, del sector Privado y su injerencia en el espacio urbano. Nuestro corpus de análisis se configura a partir de prácticas discursivas heterogéneas: las tres leyes que dan origen al “Estado Nuevo” (Ley N° 8835, “Carta al ciudadano”; Ley N° 8836, de “Modernización del Estado”; y la Ley N° 8837, “Incorporación del capital privado al sector público”) y las declaraciones de funcionarios y legisladores en notas periodísticas del diario de principal tirada de la provincia, La Voz del Interior.