"Empoderamiento, lazo comunitario y construcción de subjetividades. Aproximación a la estrategia de lucha contra la pobreza en documentos del Banco Mundial"

AGUILAR, P., ALÚ, M., DIMARCO, S., GRONDONA, A., MONTERO, A.S.

Susana Murillo (Coord.): Banco Mundial. Estado, mercado y sujetos en las nuevas estrategias frente a la cuestión social

Ediciones del CCC

Lugar: Buenos Aires; Año: 2006; p. 55 - 78

El tercer artículo del cuadernillo, "Empoderamiento, lazo comunitario y construcción de subjetividades. Aproximación a la estrategia de lucha contra la pobreza en documentos del Banco Mundial", se centra en el plano subjetivo de la estrategia del BM para la gestión de la cuestión social, en el marco de las transformaciones descriptas en los artículos anteriores: el empoderamiento. Para ello, comenzamos por realizar un análisis de las concepciones de “pobreza”, “vulnerabilidad” y “desigualdad” tal como aparecen a lo largo de los documentos, puesto que es en base a este diagnóstico y a la definición que sus técnicos realizan de estos problemas que el BM propone empoderar a los pobres como la “solución más apropiada” a adoptar por los países pobres. El desarrollo de estos conceptos es central puesto que hablan de un cambio en la perspectiva del BM, en el que “la cuestión social” vuelve a ser una preocupación de los Estados nacionales y las instituciones, aún cuando el modo en que se gestione esa preocupación sea novedosa respecto de las respuestas adoptadas en el pasado. Luego, vimos cómo el empoderamiento constituye una articulación no sólo de la preocupación de este organismo por la pobreza, sino también de la línea de reformas institucionales descentralizadoras impulsadas por el banco.   A partir de estas ideas, se abordaron cuatro grandes lineamientos sobre las características particulares que conlleva el empoderamiento como estrategia compleja diseñada para responder a la “cuestión social”, en su formulación actual: En primer lugar, vimos que el empoderamiento es una estrategia sumamente vinculada a las mutaciones de las sociedades disciplinarias y sus instituciones; en segundo lugar, observamos que el desarrollo del  empoderamiento ancla fuertemente en las identidades y lazos locales, en un contexto en el que numerosas y diversas voces propugnan por un regreso, o al menos revaloración, de la comunidad como espacio generador de sentidos; luego, intentamos mostrar que el empoderamiento, como toda estrategia de poder, no debería ser analizado tan sólo como un ejercicio de control y restricción  sino fundamentalmente en su aspecto productivo. Por ello, indagamos sobre el tipo de subjetividades que el empoderamiento supone y e intenta generar, el tipo de vínculo social que fomenta y, para concluir, el modo en que el empoderamiento como estrategia produce saberes útiles y necesarios en el Capitalismo Mundial Integrado. Estas ideas fueron desarrolladas en apartados específicos, que hilvanan los distintos aspectos de la estrategia.