La articulación entre actores como determinante del desarrollo económico local: un análisis del caso Bahía Blanca

DIEZ, JOSÉ IGNACIO

Cultura Política y Crisis en la Provincia de Buenos Aires 1999-2001

EdiUNS

Lugar: Bahía Blanca; Año: 2008; p. 49 - 66

En la actualidad resulta evidente la estrecha interrelación que existe entre los procesos de crecimiento económico y desarrollo territorial y entre la competitividad de las empresas y la de los territorios donde estas se localizan. En un escenario de mercados integrados y sociedades en proceso de integración, las regiones y más concretamente las ciudades, al ser los espacios preferentes de localización e inversión, adquieren una relevancia importante en los procesos de competitividad a escala internacional. Las nuevas teorías sobre desarrollo regional sostienen que los enfoques de desarrollo económico local (DEL) y de competitividad urbana se refieren a la habilidad de una ciudad y su entorno para producir y comercializar bienes y servicios que permitan mejorar las condiciones de fertilidad y de atractividad de la localidad vis a vis la situación de otros territorios. Desde esta perspectiva, por fertilidad se entiende el nacimiento y consolidación de nuevas empresas de capital local, mientras que la atractividad supone captación de capitales extranjeros; ambas acciones realizadas en forma simultánea permiten promover el crecimiento económico. En este sentido, la evidencia empírica muestra numerosas ciudades y regiones (Barcelona, Castilla-La Mancha, Emilia Romagna, Baaden Wurtenberng) que, desarrollando estas políticas con continuidad, han alcanzado una mayor prosperidad. Como contraparte, Bahía Blanca presenta una serie de políticas erráticas y contradictorias en esta materia las cuales parecen limitar sus posibilidades de acumulación de capital y consecuentemente, su competitividad en el contexto nacional e internacional. El presente trabajo pretende reabrir la discusión sobre la agenda de desarrollo económico de esta localidad, reflejando las ideas y opiniones de los referentes de las principales organizaciones de apoyo a la producción de dicho medio. En primer lugar y a modo de circunscribir el análisis, se hace a referencia a los preceptos centrales sobre los cuales se basa la teoría del desarrollo económico local haciendo principal hincapié en la articulación entre actores como elemento fundamental de la estrategia. En segundo lugar, se define el concepto de concertación público-privada, se exponen sus principales características y se ha referencia a la experiencia de Bahía Blanca en esta temática, describiendo los casos del Plan Estratégico, la Agencia de Desarrollo, los proyectos de incubación CITE I y CITE II y la reciente iniciativa de Polo Tecnológico. En tercer lugar, se presentan algunos resultados sobre cuáles son, a juicio de los entrevistados, las principales fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que presenta nuestra ciudad para iniciar un proceso sostenido de crecimiento.