INVESTIGADORES
DIEZ Jose Ignacio Manuel
capítulos de libros
Título:
Estrategias de Gobernanza para el desarrollo territorial: análisis del caso de la Asociación para el Desarrollo de Patagones
Autor/es:
DIEZ JOSÉ IGNACIO; ZGAIB, YASMINA
Libro:
Innovación y cooperación para el desarrollo territorial: estudios sobre el sudoeste bonaerense
Editorial:
EdiUNS
Referencias:
Lugar: Bahía Blanca; Año: 2019; p. 85 - 112
Resumen:
En las últimas décadas, dentro del ámbito específico de trabajo de las ciencias sociales, se ha producido una creciente revalorización del papel que tienen las instituciones y las organizaciones no gubernamentales en los procesos de desarrollo económico.En este sentido, la crisis del estado de bienestar y el proceso de globalización han desnudado las falencias que los gobiernos poseen para encausar y dirigir las estrategias de crecimiento y cambio estructural de sus economías, tendientes a mejorar la calidad de vida la población.De acuerdo a Jessop (1997), a nivel internacional se está produciendo una disminución del rol del estado en la promoción de la actividad económica y social, así como una pérdida de su hegemonía política, en su papel de único representante de los intereses de la comunidad.Simultáneamente, existe un mayor énfasis en la asociación entre gobiernos y organizaciones sociales, en donde el aparato del estado es solamente visto como ?un actor entre iguales? (Stoker, 1995).En términos de Rhodes (1996), esto supone un viraje conceptual en el diseño de las políticas públicas, desde una idea centrada en el monopolio estatal hacia un planteo focalizado en la noción de governance u gobernanzaPor governance o gobernanza se entiende ?la resolución de problemas de tipo políticos (en el sentido de problemas de búsqueda colectiva de objetivos o realización de propósitos comunes), a través de configuraciones específicas de instituciones y organizaciones? (Jessop, 1997).La gobernanza supone la coordinación de acciones individuales, entendidas como formas primarias de construcción del orden social. El término se deriva de la teoría de los costos de transacción y en particular del análisis del mercado y de la jerarquía como forma alternativa de organización económica (Williamson, 1979). El concepto remite al uso compartido del poder y a la coordinación entre el sector público y el privado y tiene como eje transversal la aceptación por parte de las autoridades políticas del fenómeno de la publificación de lo público, es decir la extensión de lo público más allá del Estado (Cunill 1997; Breseer Pereira, 1997; 2000).A su vez, en numerosas ocasiones esta noción también se utiliza para manifestar un mayor involucramiento de la sociedad civil en la cosa pública, rescatándose la idea del control social sobre la administración y la participación ciudadana como elementos claves de la vida democrática (Uvalle Berrones, 2012).En términos estrictamente económicos, las estructuras de gobernanza permiten a los diferentes actores compartir recursos genéricos y específicos, facilitar la transferencia de conocimientos e información y evitar la duplicación de esfuerzos en post de alcanzar diversos objetivos.A escala local y regional, la idea de governance ha adquirido una importante relevancia, apareciendo en escena diferentes configuraciones organizacionales de carácter público privado, entre las que se destaca la Agencia de Desarrollo.Según Méndez (1997:25) se entiende por una agencia de éstas características a un ?arreglo institucional de carácter innovador que tiene como meta promover e incentivar el crecimiento económico y la acumulación de capital, ya sea en localidades, comarcas u regiones?.El presente trabajo pretende analizar la dinámica de comportamiento de un caso específico de Agencia de Desarrollo, que se encuentra radicada en la localidad de Carmen Patagones, límite de confluencia entre la región pampeana y la norpatagónica.Específicamente se apunta a evaluar las capacidades, fortalezas y debilidades de la entidad, en su papel de coordinador-articulador de una estrategia de crecimiento común e integradora para todo el distrito.Partiendo de estas premisas, se plantean los siguientes interrogantes, que guían el proceso de investigación: ¿En qué contexto económico y social se crea la Agencia de Desarrollo de Patagones?¿Cuáles son sus objetivos y esferas de actuación?¿Cuáles son sus principales virtudes y defectos como organización especializada en la promoción del desarrollo económico? ¿En qué medida esta agencia de Desarrollo se encuentra en condiciones de incidir a futuro sobre la estructura económica de la jurisdicción?
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