Representaciones de la política

BONAUDO, MARTA

Imago Mundi

Lugar: Buenos Aires; Año: 2017 p. 211

978-950-793-248-9

¿Porquéretornar en este libro a la problemática de la representación?Creemos queesta cuestión permite plantear algunas reexiones nuevas entorno a laconcepción de lo político y de la política desde otras ventanasde la historiasocial y cultural contemporánea.La primera deellas es la que se abre al colocar la lente sobre tramas ydinámicasinstitucionales, básicamente en textos constitucionales, normasconguracionalesde los nuevos espacios territoriales y/o leyes electoralesque posibilitaobservar desde otros ángulos a esos sujetos de soberanía,sus formas deguración y los criterios que subyacen detrás de ellas y leotorganlegitimidad. Nuestra hipótesis es que las normas ? sancionadas,pero tambiénrechazadas ? constituyen emergentes claros de las com-plejasinteracciones que se despliegan en el interior de diversos espaciossocietales ymodelan sus valores, sus prácticas y sus formas de acción.En un segundoregistro intentaremos dar vida a una geografía insti-tucional máscompleja que atraviese no sólo espacial y temporalmenteexperienciasprovinciales, territoriales y municipales sino que recuperetanto lasprácticas formales que conducen a la construcción de los cuerposrepresentativosdel Estado moderno como aquéllas informales que danvida a otrasinstancias de mediación y representación desde diferentesespaciossocialesEllas, a suvez, no sólo amplían el horizonte para pensar las tensiones,obstáculos,condicionamientos que acompañaron a ese complejo pro-ceso deconstrucción de un sistema de representación de dimensionesnacionalessino que iluminan al mismo tiempo ? al dejar al descubiertolas dinámicasinteracciones que se despliegan entre poderes centrales,provinciales,territoriales y locales ? la direccionalidad y el sentido de laspropias reglasde juego en las disputas orgánicas por el poder.El capítulo deMaría Celia Bravo y Diana Ferullo ensaya esta perspectivapara indagarlas normas constitucionales adoptadas en el Tucumán dela segunda mitaddel siglo XIX, poniendo el centro de atención en laspercepcionesde los grupos dominantes sobre las prácticas políticas y losmediosadoptados para instituir la gobernabilidad provincial. En esa línea,el trabajoanaliza las variantes en la construcción del «edicio institucional»entre laconstitución de 1856, bajo el inujo de la batalla de Caseros, y la de1884, signadapor la construcción del Estado central y la preponderanciadel PAN.En un registropróximo, Marta Bonaudo analiza los «modelos deseados»de electores yelegibles, la naturaleza de sus vínculos y las interaccionesque seestablecieron dentro de la comunidad política entre lo local, loprovincial ylo «nacional» así como las formas de mediación en el períodoabierto por lacrisis de 1890 en Santa Fe. El caso provincial sirve a la autorapara construiruna ventana de entrada no sólo a cómo esa sociedad pensó ydiseñó susestrategias de representación política sino a cómo se expresaronen su interiorprincipios claves de la cultura liberal.Por su parte,Diego Mauro propone continuar esta senda para explorarlas formasdominantes de producción de legitimidad política a partir delanálisis delas constituciones provinciales santafesinas de 1921 y 1949: laprimera,nacida del universo ideológico y cultural del reformismo liberal? que logra acomienzo de la década de 1920 su mayor gravitación ? lasegunda, unemergente de la larga crisis de esas cosmovisiones reformistas-liberales perotambién de sus fortalezas relativas y de su prolongada perma-nencia asícomo de diferentes modulaciones ideológicas que se pretendecaptar.LisandroGallucci explora las peculiaridades de la representación polí-tica enextensiones que fueron puestas bajo la jurisdicción del Estado enla últimaparte del siglo XIX. La invención de los territorios nacionalesestablece elmarco para un análisis que se propone superar las visionesnormativas queconcibieron a esos territorios como anomalías institucio-nales quereunían a un conjunto de población excluida de todas las formasderepresentación y ciudadanía política. Más allá de los encorsetamientosformales,Gallucci intenta calibrar los usos, los sentidos y las prácticasque laspoblaciones de los territorios construyeron y atribuyeron a larepresentaciónpolítica.En unaaproximación similar, Gallucci muestra el complejo desarrollode lasinstituciones locales de los territorios nacionales que formalmenteeran el únicoámbito donde sus habitantes podían ejercer sus derechospolíticos. Elcapítulo procura reconstruir la dinámica de los municipiosterritorianoscomo ámbitos políticos con autonomía respecto a las cons-triccionesimpuestas por los Estados provinciales y el Estado nacional.En consonanciacon el abordaje sobre los territorios nacionales, Galluccifocaliza suinvestigación sobre los cambios y las continuidades en los modosde concebir alos municipios a lo largo de un extenso período, desconandode la inercianormativa que acompasó ese proceso.A partir delcaso del municipio de Rosario, Diego Roldán busca discutiralgunas de lasinterpretaciones más establecidas de la historia políticasobre losespacios municipales. La intención del capítulo es complejizarla perspectivahistoriográca sobre los municipios desplazando el focode atención desu costado normativo y de su formulación intelectual. Eltexto intentacapturar las complicadas relaciones del municipio con elEstadoprovincial y las oscilaciones de la representación municipal entrela autonomía yla heteronomía, la centralización y la descentralización, lapolítica y laadministración, la ciudadanía y la vecindad.La compilaciónpermite comprender, en este sentido, la importanciade profundizaren clave comparada los diferentes casos provinciales, enestrechaarticulación con los municipales y también atendiendo a la situa-ción de losterritorios nacionales como insumos básicos para componeruna historiainstitucional de lo político, capaz de metabolizar la diversidadde situacionesexistentes. Los cruces y articulaciones que se plantean entrela esferanacional-provincial en el análisis de Bravo, Bonaudo y Maurosobre Tucumány Santa Fe, así como los cruces entre el plano provincial,territorial ymunicipal condensado en los aportes de Roldán y Galluci,muestra lapotencialidad de una perspectiva que apunta a generar unasinergiaexplicativa entre las escalas de análisis.Si bienalgunas de las experiencias analizadas introducen interpreta-cionesdisímiles en torno a determinados procesos, los recorridos pro-puestosposibilitan reflexionar en esta instancia no sólo sobre problemascompartidossino en torno a las resignificaciones de algunos conceptos otópicos entreambos siglos como los de centralización-descentralización,reformismoliberal, administración, política, ciudadanía, vecindad, etcétera.El libro, porsupuesto, no pretende cerrar sino abrir estos debates aldiálogo y a lainvestigación, nudo central de proyectos futuros.