IICSAL   26686
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES DE AMERICA LATINA
Unidad Ejecutora - UE
congresos y reuniones científicas
Título:
Paradigmas energéticos en disputa en las últimas dos décadas en la Argentina
Autor/es:
SABBATELLA, IGNACIO; SERRANI, ESTEBAN; BARRERA, MARIANO A.
Lugar:
Bahía Blanca
Reunión:
Seminario; Energía, innovación y ambiente para una transición energética sustentable: retos y perspectivas; 2019
Institución organizadora:
Universidad Nacional del Sur
Resumen:
el objetivo general del trabajo es analizar las políticas públicas de diversificación de la matriz energética implementadas en las últimas dos décadas en Argentina. Específicamente, se propone realizar una comparación crítica entre el período de los gobiernos kirchneristas (2003-2015) y el período del gobierno de Cambiemos (2015-2019), buscando identificar continuidades y rupturas entre ambos. El marco metodológico a seguir será la investigación documental a través de la recolección, sistematización y análisis de documentos oficiales con el fin de caracterizar las estrategias de diversificación energética implementadas. A modo de hipótesis de trabajo se plantea que en la historia reciente existen dos paradigmas con características de diseño y fundamentos políticos disímiles en el diseño de las políticas estatales de diversificación energética. Por un lado, un modelo liderado fundamentalmente por el Estado y centrado en grandes obras de infraestructura hidráulica y nuclear, a partir de una activa participación pública tanto en el diseño como en su implementación, en los mecanismos financieros y el despliegue de una red de relaciones internacionales de diplomacia energética, especialmente con Rusia y China. Por otro lado, el paradigma presentado por el macrismo muestra que la participación pública se traslada de las grandes obras energéticas hacia un modelo de energías renovables no convencionales de tipo fragmentado, centrando el rol del Estado sólo en la definición de los lineamientos generales de una política de subasta de provisión de energía dirigida hacia el sector privado. A partir de contratos de abastecimiento PPA (power purchase agreement), los consorcios adjudicatarios son los responsables de la implementación de los proyectos, de solucionar los mecanismos financieros y de la fiabilidad del sistema de generación energética de largo plazo. Para dar cuenta del objetivo y avanzar sobre la hipótesis de trabajo, se espera trabajar exploratoriamente en un conjunto de dimensiones que permitan definir qué actores lideran y llevan adelante el proceso de diversificación, especialmente centrado en el rol del Estado; qué tipo de relaciones se han desplegado con las potencias energéticas estatales globales; cuáles fueron los objetivos implícitos de corto y largo plazo en la definición de las distintas políticas adoptadas bajo cada paradigma; qué vinculación existe con el entramado productivo y científico-tecnológico local para el desarrollo de capacidades endógenas, etc. Por último, se pretende abrir la discusión de si es posible, deseable y/o conveniente para los intereses nacionales articular una estrategia de diversificación de la matriz energética hacia fuentes renovables (convencionales y no convencionales) en el marco de una agresiva estrategia de desarrollo de los recursos hidrocarburíferos de Vaca Muerta, por la vía de los precios estímulos y fuertes subsidios estatales