El gobierno del delito en la provincia del Neuquén. Un análisis de los presupuestos teóricos presentes en las políticas de seguridad implementadas en Neuquén entre 2004 y 2011.

MARÍA DOLORES SANCHO

Ensenada

Jornada; IX Jornadas de Sociología de la UNLP; 2016

Tanto en el mundo anglosajón como en Europa, en la década de los ochenta, emergió un ?nuevo? paradigma en torno a las políticas de seguridad, en consonancia con la implementación del neoliberalismo, basado en la prevención del delito más allá de la pena. El demostrado fracaso de la política penal junto con la emergencia de la racionalidad política neoliberal y el incremento de la ?inseguridad? objetiva y subjetiva llevaron a que este nuevo paradigma se ?globalizará? e irrumpiera en la Argentina durante la década del noventa. Esta nueva concepción sobre el control del crimen se incorporó como elemento central de los discursos y de las estrategias de intervención de las agencias gubernamentales y los organismos internacionales. De este modo, estos procesos afectaron profundamente los lineamientos del campo de la política criminal. En el caso de la provincia del Neuquén, los primeros rasgos de esta nueva forma de abordar el ?problema? de la inseguridad surgen a fines de la década de los noventa con la creación de la policía comunitaria, de las redes barriales de seguridad ciudadana y un programa de prevención social basado en la ?resiliencia?. En términos concretos, el presente trabajo se centrará en las políticas de seguridad frente al delito, específicamente en los presupuestos teóricos presentes en las políticas de prevención del delito más allá de la pena, implementadas en la Provincia del Neuquén, particularmente en la ciudad capital. Temporalmente, este estudio se concentrará en las estrategias desarrolladas entre 2003 y 2011 ya que durante este período se sucedieron dos gobiernos del mismo partido político ?el Movimiento Popular Neuquino (MPN)- que, sin embargo, pertenecen a sectores diferentes: Jorge Omar Sobisch (2003-2007) y Jorge Augusto Sapag (2008-2011). El objetivo general que guía el presente trabajo consiste en contribuir a la comprensión de las estrategias de gobierno del delito que se han estructurado desde el mundo de la política en las sociedades contemporáneas atendiendo al caso específico de la provincia del Neuquén entre 2003-2011. En este sentido, nos proponemos dar cuenta de los presupuestos teóricos presentes en el Plan Integral de Seguridad (2003-2007) del gobierno de Jorge Omar Sobisch y el Plan de Gobierno de Seguridad Ciudadana (2007-2011) del gobierno de Jorge Augusto Sapag con el fin de dilucidar las continuidades y rupturas entre las estrategias tendientes al control de la criminalidad que contribuyen a la construcción del paradigma de la inseguridad.Por último, el enfoque metodológico adoptado fue cualitativo, y combina técnicas de investigación documental (sobre los registros ligados a la formulación de los programas y los informes de gestión elaborados regularmente por los equipos implementadores), con entrevistas en profundidad a los funcionarios y técnicos vinculados su gestión.