Coordinación intergubernamental en materia fiscal en el nuevo federalismo subnacional argentino

BERNAL, MARCELO; BIZARRO, VALERIA

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Seminario; XXII Seminario de Federalismo Fiscal: "El Federalismo Argentino a 25 años de la Reforma Constitucional"; 2019

UNIVERSIDAD TORCUATO DI TELLA

A partir de la reforma constitucional Argentina del año 1994 surgen dos ideas muy poderosas. Por un lado, la emergencia de un gobierno multinivel moderno y complejo, y por el otro, la consolidación de un federalismo de bases cooperativas con renovados fines e instrumentos de gobierno del territorio. De la lectura constitucional se desprende que el federalismo argentino tiene una notable correspondencia con las actuales tendencias globales, quedando pendiente, con el paso del tiempo, el desafío de llevar estas definiciones a la realidad cotidiana. Entre las principales deudas pendientes, reconocemos la ausencia de un pacto fiscal federal y la falta de institucionalización de múltiples formatos de relaciones intergubernamentales (RIGs) que caracterizan a todo federalismo moderno, y dan cauce a los intereses y miradas de todos los actores implicados. El principal objetivo de este trabajo es analizar las RIGs existentes entre las provincias y municipios argentinos en materia fiscal, indagando acerca de las normas, instituciones y procesos que median dicha relación, su nivel de institucionalización y desarrollo, y eventualmente, si las mismas cumplen sus finalidades o son suplantadas por otro tipo de mecanismos informales.