Organizarse, trabajar y luchar: Políticas sociales focalizadas y la construcción de capacidades colectivas en una organización territorial de Buenos Aires (1998-2009)

CECILIA CROSS

Memorias

Universidad Cooperativa de Colombia

Lugar: Universidad Cooperativa de Colombia; Año: 2014 vol. 12 p. 55 - 72

0124-4361

Indizada en Publindex Colombia (A2), Latindex Catálogo. El presente artículo analiza el proceso mediante el cual una organización territorialse constituyó en gestora de programas sociales, gubernamentales y no gubernamentales caracterizados como políticas sociales focalizadas en el período 1998- 2009. Hemos investigado dicho proceso utilizando el diseño interactivo para investigación cualitativa propuesto por Maxwell (1996), combinando estrategias tradicionales del método con procesos de investigación acción participativa. Hemos realizado y analizado entrevistas en profundidad, talleres, registros de campo y documentos siguiendo los lineamientos centrales de la teoría fundamentada (Glaser y Strauss, 1967). Como resultado de este trabajo observamos que la productividad política de los procesos de implementación de políticas focalizadas no puede aprehenderse separando tajantemente sociedad civil y estado, interés y desinterés, lucha por la subsistencia y política. Esto nos lleva a cuestionar los enfoques que parten de lo que llamamos la ?hipótesis del reemplazo?, que sostiene que las políticas focalizadas reemplazaron a las universales,precarizando las condiciones de vida y trabajo de sectorespreviamente integrados a través del empleo. Lo que observamos, en cambio, es que estos programas permitieron la creación de capacidades colectivas (Ric?ur, 2006) en sectores tradicionalmente segregados de los circuitos de distribución de la propiedad transferida (Castel, 1997)