Partido, identidad y representación en el peronismo santafesino (1991-1995)

LASCURAIN, MA. CECILIA

Encuentro; Ciclo de reflexión sobre Democracia en Santa Fe (1983-2019); 2019

Universidad Nacional del Litoral - Carrera de Ciencia Política

La experiencia menemista de los años noventa generó una especial atracción entre las ciencias humanas y sociales argentinas en torno al estudio del peronismo y disparó nuevas preguntas e indagaciones en función de su despliegue bajo el paradigma neoliberal consolidado en el país. Esa atracción tuvo, sin embargo, una concreción más dispar a nivel de los ?peronismos provinciales?. En efecto, este partido nacional de distrito ?que mantiene estructuras, autoridades y dinámicas con relativa autonomía en sus distintos niveles nacional, provincial y municipal- experimentó sus propios procesos durante la década neoliberal que no replicaron con exactitud lo que sucedió a nivel nacional. Recién entrados los años 2000 empezaron a avanzar con paso más firme los análisis sobre lo ?subnacional? y, entre ellos, las indagaciones sobre el peronismo en esta escala jurisdiccional. Acaso por el proceso atravesado por esta fuerza que experimentó una centralización muy fuerte del liderazgo en torno a la persona del presidente de la Nación, Carlos Menem, los años noventa vividos por el peronismo en las provincias no han tenido una preferencia como objeto específico en los análisis académicos en el modo como lo hizo, por ejemplo, la Renovación Peronista. El caso del peronismo santafesino es un claro ejemplo de esta relativa vacancia. En este sentido, nuestro propósito es analizar un caso provincial (el de Santa Fe) y un periodo (los primeros años noventa) que no ha sido aún explorado, a partir de una interpretación que articule tres dimensiones del fenómeno peronista: la del partido, la de la identidad y la de la representación política (o el liderazgo). Recuperando las herramientas teóricas que brindan la teoría organizacional de los partidos, la sociología de las elites y las identidades políticas, y la teoría de la representación y los liderazgos, nos interrogamos por las prácticas, los modos y los sentidos que atravesaron la organización partidaria durante el periodo bajo estudio teniendo en cuenta el punto de vista de los actores. Asimismo nos preguntamos por la constitución de la identidad política peronista y por la configuración de sus liderazgos y sus élites gubernamentales dentro del escenario público provincial. Los actores a indagar son las élites o la dirigencia política del peronismo (y sus aliados). Producto del enfoque interdisciplinario de esta tesis triangulamos distintas técnicas de recolección de datos y de análisis de los mismos. Así, abordamos los distintos ejes del objeto recurriendo al análisis de documentos escritos y de entrevistas orales (propias y de terceros), al análisis estructural y de contenido del discurso político, al estudio prosopográfico de las elites gubernamentales y al diálogo con la bibliografía secundaria disponible. En base a estas decisiones teóricas y metodológicas, en esta tesis mostramos cómo hacia 1990 el gobierno peronista de la provincia de Santa Fe atravesó una profunda crisis de representatividad y de organización interna y argumentamos que esa coyuntura fue la condición de posibilidad para la emergencia de un liderazgo ?el del outsider Carlos Reutemann- novedoso, tanto para el peronismo local como para la política santafesina en general. En efecto, el peronismo (en tanto que partido de gobierno) experimentó con la consolidación de su liderazgo una serie de profundas transformaciones. A nivel partidario, se produjo una centralización de los procesos de decisión en torno a su persona, una desindicalización de los principales cuadros partidarios y del gobierno y una progresiva desaparición de las prácticas de elección directa de autoridades y candidatos a cargos públicos que habían estructurado la dinámica organizacional interna en el periodo anterior (1983-1991). A nivel gubernamental, el Partido Justicialista de Santa Fe (PJSF) fue desplazado como órgano principal de provisión de funcionarios y cuadros de gobierno. En cambio, Reutemann distribuyó su gabinete entre individuos de diversas extracciones partidarias (incluido el PJ) y otros sin ninguna adscripción político-partidaria. A nivel identitario, el peronismo santafesino experimentó también fuertes transformaciones con respecto al periodo que llamaremos ?pre-reutemannista?. El nuevo líder desplazó la matriz ?tradicional? que había estructurado la solidaridad peronista durante los años ochenta, vinculada a una dimensión colectiva y relativa al pasado lejano del ?ser peronista?. Por oposición a dicha operación, constituyó un nuevo clivaje que redujo la identidad a una dimensión moral, privada y subjetiva del sentimiento individual de las personas, inscripta en un pasado inmediato o reciente. Por último, a nivel de la representación política, Reutemann desplegó novedosos formatos y contenidos combinando de modo sui generis un vínculo de ?proximidad? para con la ciudadanía santafesina con uno que mantenía cierta distancia representativa, más típica del hombre político que se posiciona ?por encima? de sus representados y que busca no mostrarse con total transparencia frente a ellos.