El rol del capital extranjero como regulador de los beneficios y riesgos de la política de CyT en la periferia: el caso de la biotecnología en Argentina

DIEGO CUNEO; PABLO WAHREN; NICOLÁS MONCAUT; ROBERTO VAZQUEZ

San Martín

Jornada; SEMANA DE LA INVESTIGACIÓN, EL DESARROLLO Y LA INNOVACIÓN; 2016

Universidad de San Martín

Dentro de la literatura económica existe consenso en que la política de Ciencia y Tecnología constituye una herramienta fundamental para mejorar las condiciones de vida de la población a partir de la inversión en investigación y desarrollo. En este sentido, los organismos internacionales recomiendan a los países en desarrollo fortalecer estas políticas en pos de cerrar la brecha con las naciones desarrolladas. No obstante, en la práctica se observa que en los países de menores ingresos relativos las políticas de CyT se encuentran lideradas por empresas multinacionales que, por un lado, condicionan la orientación del financiamiento y, por el otro, tienden a ser el principal actor que regula la distribución de los beneficios y riesgos de la innovación. En caso de que la misma resulte exitosa será apropiada mayoritariamente por el capital extranjero, con reducidos impactos positivos sobre el país local, y, en caso de fracasar, el riesgo será absorbido principalmente por el Estado, lo que redundaría en una financiación indirecta de éste hacia dichos capitales. En este sentido, el presente trabajo se propone un abordaje teórico sobre las políticas de CyT aplicadas, con especial énfasis en las sugerencias y condicionamiento de organismos internacionales, y un análisis empírico de estudio de caso, a partir de la experiencia argentina de financiamiento a la investigación y desarrollo en biotecnología, con el propósito de demostrar cómo son apropiados los frutos de la innovación entre los distintos actores.