¿Gobernados por los números? Por qué es importante estudiar al Estado y a sus estadísticas

DANIEL, CLAUDIA

Mendoza

Congreso; XII Congreso Nacional de Ciencia Política; 2015

Sociedad Argentina de Análisis Político y la Universidad Nacional de Cuyo

"It may think of itself as providing only information, but it is itself part of the technology of power in a modern state". (Hacking, 1991: 181) ¿En qué sentido las estadísticas constituyen una tecnología de gobierno? ¿Cuáles son las raíces históricas de esa imbricación entre Estado y estadísticas? ¿De qué manera intervienen en la definición de la agenda política? En las últimas décadas, las estadísticas han llamado la atención de los investigadores de las ciencias sociales, ya no como piezas de evidencia empírica o fuentes de datos cuantitativos, sino como objetos válidos de investigación en sí mismos. Su estudio resulta particularmente interesante si se tiene en cuenta su doble pertenencia al campo político-administrativo del Estado y al campo científico, característica que las hace verse atravesadas por racionalidades, intereses,tensiones, traducciones y controversias de diversa índole. Al mismo tiempo, en los últimos años los estudios sobre el Estado se han enriquecido notablemente a partir de trabajos que hicieron un seguimiento de instituciones estatales específicas, ahondaron en las trayectorias formativas de sus agentes, la particularidad de sus saberes y sus rutinas laborales, e incluso indagaron en sus relaciones con otros ámbitos académicos y profesionales. Aunque esos aportes hicieran "estallar" al Estado en pequeños fragmentos, altender a descomponerlo en múltiples agencias, lógicas y prácticas o incluso en grupos enfrentados, borroneando las "fronteras" entre lo público y lo privado, han sabido recuperar a loestatal como un entramado complejo y contradictorio, con la originalidad de revalorizar los saberes expertos y los dispositivos generados en esos ámbitos. Nuestro interés está particularmente enfocado en la evolución conjunta del rol del Estado y de sus tecnologías cognitivas. La circularidad o co-construcción de los modos de descripción estadística (los propios instrumentos y objetos de medición creados por los especialistas), las formas predominantes de pensar la sociedad/el mercado y las modalidades de la acción estatal, destacada por el sociólogo francés Alain Desrosiéres, nos permite entender de manera más compleja el vínculo -tantas veces naturalizado- entre Estado y estadísticas. En este trabajo nos proponemos compartir los aportes más significativos de la literatura específica, sin dejar de aludir a ejemplos concretos sobre los procesos históricos de configuración del Estadoy de institucionalización de la estadística administrativa en la Argentina.