Tensiones entre el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo en el siglo XIX argentino: Intervención Federal y separación de poderes.

CUCCHI LAURA; ROMERO ANA LEONOR

Mendoza

Congreso; XII Congreso Nacional de Ciencia Política; 2015

Sociedad Argentina de Análisis Político

La organización constitucional de la Argentina a mediados del siglo XIX como una república representativa y federal estableció los lineamientos generales de una arquitectura institucional nacional que fueron aceptados desde 1860 por todas las provincias. Las décadas siguientes estuvieron caracterizadas por nuevos desafíos que nacieron de la necesidad de construir, sobre la base de ese diseño constitucional, un poder de alcance nacional y, simultáneamente, los mecanismos necesarios para controlar ese poder y garantizar el principio liberal del gobierno limitado. Aquellos límites que concernían a la relación entre gobernantes y gobernados, los controles entre gobierno central y provincias propios del federalismo, y el sistema de frenos y contrapesos ligado a la división de poderes. Varios estudios han sugerido que en este proceso se crearon instituciones formales e informales en post de afrontar los desafíos presentados por la fragmentación territorial y la conflictividad política, que llevaron a organizar una versión centralizada de federalismo que se vio agravada por los desequilibrios regionales, así como un sistema político que combinaba frenos y contrapesos entre poderes con elementos que inclinaban la balanza hacia un predominio del Ejecutivo (BOTANA, 1993; NEGRETTO/AGUILAR, 2000). En diálogo con estos diagnósticos, este trabajo analiza un aspecto central de la construcción de ese nuevo sistema político donde se cruzaron esas dos cuestiones: la reglamentación del artículo sexto de la Constitución que establecía la facultad de intervención del gobierno federal en las provincias.