La gestión por proyectos y las nuevas figuras en la dirección escolar

YELICICH, CAROLINA

Córdoba

Seminario; V Seminario Nacional de la Red Estrado Argentina; 2019

Red Estrado Argentina, Red Estrado Latinoamerica y Facultad de Filosofía y Humanidades, Universidad Nacional de Córdoba

En el marco de procesos de reestructuración del papel del Estado y la implementación de políticas de corte neoliberal con sesgo mercantilista, el trabajo de docentes y de directivos se ha alterado sustantivamente. Los procesos de reconfiguración de la función pública con el objeto de optimizar la administración de los servicios del Estado y superar la considerada burocracia tradicional, se han trasladado a los centros educativos. Podemos identificar como lo denominada Nueva Gestión Pública (NGP) ha calado en los modos de organizar y entender la administración y el gobierno de las escuelas, al instaurar lógicas de eficiencia, calidad y productividad en los procesos escolares.La envestida del neoliberalismo instala un discurso único, una narrativa aplicable indistintamente a cualquier ciudadano: el capitalismo como la vía para el desarrollo, crecimiento y bienestar de los países, el libre mercado como la balanza que equilibra las desigualdades a la vez que garantiza el disfrute de las libertades individuales, la privatización como solución a la ineficacia del Estado en la gestión de los servicios públicos y la propiedad privada como derecho y forma de vida en un contexto de consumo creciente. La planificación en el proceso productivo, el trabajo programado por sectores, la especialización en las funciones y la estandarización de los procedimientos a seguir, la reglamentación como principio organizador de la función pública y base de la administración pública tradicional, se ven cuestionados y reemplazados progresivamente por una organización del trabajo centrada en el conocimiento, los proyectos focalizados, la comunicación como estrategia, los objetivos a mediano y largo plazo, la rotación de tareas, el trabajo en grupo, la calidad asociada a la eficacia como norte y la responsabilidad colectiva. Según Novick (2000) ?la productividad deja de ser concebida como una adición mecánica para transformarse en un resultado sistémico que se deriva de las condiciones de gobernabilidad y control que se establezcan (?) y sus conexiones con el entorno como sistema? (p.138). Asimismo, el mundo de trabajo centrado en la industria manufacturera comienza a ser sustituido por un nuevo sistema productivo centrado en la producción, distribución y especialización del conocimiento (Isuani y Nieto Michel, 2002). El trabajo en las organizaciones adquiere un carácter relacional y sistémico. La nueva forma de interpretar la tarea de administrar el Estado fue caracterizada por numerosos teóricos (García Delgado, 1997; Jones & Thompson, 1999; Oslack, 2013, Shepherd, 1999, etc.) como Nueva Gestión Pública (NGP) o New Public Management (por su denominación en inglés). En palabras de Oszlack (2013)denominado ?managerialismo? por Politt (1993), NPM por Hood (1991) o paradigma post-burocrático por Barzelay (1992), su concepción privatista y mercado-céntrica condijo a la adopción de políticas de privatización, descentralización, downsizing, desregulación, desburocratización, tercerización y otras orientaciones tendientes a la reducción de la intervención estatal (p. 5).Fundamentalmente, la NGP implica la delegación de la toma de decisiones, la orientación hacia los resultados, la orientación hacia los clientes y la orientación hacia el mercado.Lejos de tratarse de un paradigma en desuso ante sus aproximadamente tres décadas de existencia, la NGP es aún una potente explicación de los procesos de administración pública, que se actualiza al son de la progresiva y marcada penetración del mercado en todos los órdenes de las sociedades.