La transformación del sector social en Argentina durante la década del 90: las políticas como espacios de acción colectiva y de regulación social.

MANZANO, VIRGINIA

Rumbo Trabajo Social

Facultad de Ciencias Sociales-Universidad Central de Chile

Lugar: Santiago de Chile ; Año: 2011 p. 123 - 140

0718-4182

Este artículo explora las transformaciones del sector social en Argentina durante la década del 90. Considerando a las políticas como mecanismos de gobernanza, analizo a las mismas como sitios modelados por relaciones de poder. A través de un trabajo de campo realizado en el Movimiento de Desocupados del Gran Buenos Aires, describo modos de regulación social y de acción colectiva que fueron creados en los encuentros extraordinarios y ordinarios entre agencias  estatales y grupos sociales. En un primer apartado, me concentro en la configuración de dispositivos de gobierno neoliberal durante la década del noventa, analizando los primeros reportes del Banco Mundial sobre el Sector Social en Argentina, la creación de instituciones para el gerenciamiento de lo social y las características de los principales programas de ocupación transitoria destinados a desocupados.En un segundo apartado, analizo cómo los programas de ocupación transitoria se transformaron en sitios de disputa y negociación entre agentes del Estado y colectivos movilizados. De un lado, muestro como los programas se convirtieron en objeto de demanda colectiva y cómo a través de la acción se extendió el alcance de los mismos entre la población. Del otro, cómo en entramados de vínculos cotidianos se sumaron a los criterios de selección de beneficiarios (jefes de hogar desocupados con hijos menores a cargo) otros que ponderaban la participación en la lucha  y cómo esos criterios se negociaban estratégicamente apelando a dimensiones fundantes de modos de vida atravesados por procesos de vulnerabilidad y precarización social.Hacía el final, retomo los resultados para tomar distancia de modelos sistémicos de las políticas públicas (concebidas como momentos lineales de identificación de problemas, propuestas de solución, formulación, implementación y evaluación) para proponer una visión de las políticas en tanto momentos de relaciones de fuerzas contextuadas históricamente.