Cambios en las prestaciones urbano-ambientales de la política habitacional argentina. Reflexiones a partir de cuatro programas orientados a población en situación de pobreza del Gran Resistencia

BARRETO, MIGUEL ÁNGEL; ALCALÁ, LAURA

Santiago

Jornada; V Jornada Internacional de Vivienda Social. El derecho a la Ciudad y a Vivienda. Propuestas y Desafíos en la Realidad Actual; 2007

Instituto de la Vivienda de la Facultad De Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile

La Reforma del Estado iniciada en Argentina a fines de 1989 ha producido importantes cambios en la política habitacional argentina desde la perspectiva de los derechos, que a pesar de las significativas modificaciones que volvió a experimentar después del año 2003, aún continúan vigentes. Algunos de los más notorios se dieron en las prestaciones urbano-ambientales. La ponencia reflexiona sobre estos cambios a partir del análisis de los resultados en el Área Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR), de la implementación de 4 programas habitacionales iniciados en ese periodo, orientados a la población afectada por situaciones de pobreza. A partir de la perspectiva integradora de los derechos humanos y de lo que se considera una política habitacional integral, el trabajo tiene la finalidad de demostrar determinadas inadecuaciones observadas en las prestaciones urbano-ambientales de los programas analizados, tanto para promover una mayor integración social como un desarrollo urbano más equilibrado. La ponencia se estructura en cuatro partes: La primera expone de manera teórica las prestaciones urbano-ambientales que debiera incluir una política habitacional integral para sectores en situación de pobreza. La segunda, describe someramente los cambios producidos en estas prestaciones en la política habitacional argentina a partir de la Reforma del Estado y en relación al periodo anterior. La tercera, presenta las características centrales del AMGR y caracteriza el impacto producido por estos cuatro programas a la luz del marco teórico formulado. La cuarta parte, extrae conclusiones dirigidas a precisar las limitaciones de los programas analizados para revertir de modo integral y sustentable las situaciones de pobreza, así como las consecuencias indirectas que tuvieron sobre el desarrollo urbano para generar nuevas situaciones deficitarias.