¿Tiempos de cambio? Contradicciones y conflictos en la política económica de la posconvertibilidad

FELIZ, MARIANO; PEREZ, PABLO ERNESTO

Salida de crisis y estrategias alternativas de desarrollo. La experiencia argentina (Boyer y Neffa coord.)

Miño y Dávila

Lugar: Buenos Aires; Año: 2007; p. 319 - 350

La salida de la convertibilidad supuso una violenta transformación de los patrones básicos de distribución del ingreso en la Argentina. A su vez, la misma implicó la posibilidad de definir una nueva articulación entre la política económica y la dinámica del mercado laboral. En efecto, luego de 10 años de dólar ‘barato’, flexibilización de las normativas laborales y desentendimiento del Estado respecto de la suerte de los trabajadores, a partir del año 2002 se comienza a vislumbrar una nueva estrategia de intervención pública en la esfera del trabajo. La creación de un amplio programa de ingreso mínimo de corte universalista (el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, PJJ), la definición de una nueva política de salarios mínimos, etc., se articularon junto a una nueva política macroeconómica (centrada en el dólar ‘alto’ y el superávit fiscal) que parecían marcar un nuevo camino. Sin embargo, a poco de andar parecen comenzar a presentarse profundas contradicciones en esa articulación. En particular, los conflictos salariales se desatan y parecen entrar en colisión con la política de tipo de cambio e inflación y la expansión del programa del PJJ es frenada pues choca con los límites del superávit fiscal. En conjunto, parece que la ‘nueva’ política económica y la ‘nueva’ política laboral se contraponen de manera irreductible. En este artículo buscaremos analizar los cambios y continuidades aparentes en la dinámica del mercado de trabajo (y la política laboral) y su relación con la política económica. Destacaremos sobre todo el carácter estructural, de largo plazo, de la incompatibilidad entre ambos en una economía capitalista periférica como la Argentina.