Políticas de empleo para jóvenes: el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo

PABLO ERNESTO PEREZ; BROWN, BRENDA

Tiempos contingentes. Inserción laboral de jóvenes en la Argentina post-neoliberal

Miño y Dávila

Lugar: Buenos Aires; Año: 2014; p. 151 - 171

Desde hace aproximadamente dos décadas los países de América Latina buscanmejorar la inserción laboral de los y las jóvenes1 mediante diferentes tiposde medidas abarcadas dentro de las políticas activas de empleo, las políticassociales y las políticas de juventud (Jacinto, 2008). En la Argentina, la eleccióne implementación de estos dispositivos estuvieron fuertemente relacionadas conel diagnostico sobre el desempleo y la cuestión social juvenil vigentes en cadaperiodo, a pesar de la argumentada distancia entre el diagnóstico y las políticaspúblicas (Bloj 2006, CEPAL 2012, Filgueira 2006).Así, mientras en los noventa se priorizó la implementación de programasfocalizados orientados a capacitar a jóvenes desempleados de bajo nivel educativoy socioeconómico, en el nuevo siglo, conjuntamente con la reactivacióneconómica, se produce un giro en la evaluación de los temas sociales que generócambios en las orientaciones de políticas de empleo y sociales.El presente artículo tiene como objetivo central presentar la evaluación delos diagnósticos sobre las difi cultades de inserción laboral de los jóvenes y laspolíticas de empleo asociadas, implementadas en la Argentina durante el periodode la posconvertibilidad (2003-2011), con especial énfasis en el programaJóvenes por más y mejor trabajo (PJMyMT).Para el análisis del PJMyMT se han utilizado diversas fuentes: desde unaperspectiva cuantitativa, analizamos la encuesta a benefi ciarios realizada en junio2013 por el MTEySS2, la cual releva tanto información sobre éstos comosobre sus hogares. Para el análisis cualitativo utilizamos tanto fuentes primarias(entrevistas a talleristas del programa)3 como secundarias (documentos talescomo resoluciones ministeriales, manuales para talleristas, etc.).El texto se estructura de la siguiente manera: primero se analiza la precariasituación social de los jóvenes de sectores populares, destacando el abandonoescolar prematuro y las difi cultades que enfrentan para insertarse laboralmente.Luego, las políticas destinadas a los jóvenes en la Argentina durante la últimadécada, revisando las continuidades y rupturas en las políticas respecto de lasimplementadas en la década de los noventa. La tercera parte está dedicada alprograma ?Jóvenes por más y mejor trabajo? como paradigma de activación depolíticas de empleo propias de los años 2000 en América latina. Por último, seesbozan unas refl exiones e interrogantes finales.