Argentina y la Franja y la Ruta: oportunidades y desafíos

OVIEDO, EDUARDO DANIEL

Shanghai

Conferencia; G20, Globalization and Belt and Road Initiative: perspectives for a shared future; 2018

Institute for Global Studies-Shanghai University

El ascenso internacional de China propulsó todos los ámbitos de las relaciones argentino-chinas, consolidando a China como segundo socio comercial y proveedor de capitales de Argentina. No obstante, desde el estallido de la crisis económica mundial, los datos estadísticos oficiales corroboran una década perdida por Argentina en el comercio bilateral. Mientras Brasil, Chile y otras naciones sudamericanas obtenían ingentes cantidades de divisas extranjeras vía superávit comercial y estabilizaban sus finanzas nacionales; Argentina encontraba en China menor complementariedad y obstáculos a su crecimiento económico. En este estado de situación de la relación, caracterizada por desequilibrios comerciales y dependencia financiera, la ?extensión natural? de la Franja y la Ruta hacia América Latina y el Caribe constituye una oportunidad para re-encausar las interacciones bilaterales, en búsqueda de cooperar con mayor equidad, acortar las asimetrías y suprimir los factores adversos a la complementación comercial entre los dos países. En el momento que Argentina fortalece la transparencia de su sistema político y camina hacían un nuevo orden económico interno, la propuesta del presidente Mauricio Macri de articular las estrategias de desarrollo de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) con la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI abre oportunidades y desafíos. Por un lado, resulta una ocasión propicia para diversificar exportaciones y obtener potenciales préstamos para infraestructura en proyectos que Argentina tiene pensado desarrollar en el marco de la IIRSA, al tiempo que contribuye a la seguridad alimentaria de sus integrantes. Sin embargo, el desarrollo de la infraestructura no necesariamente elimina el consolidado esquema centro-periferia, la desigualdad comercial y demás problemas estructurales que producen desarmonía en la relación. Por el contrario, es necesario advertir que, si no se resuelven estas cuestiones, la mayor conectividad entre las partes podría ahondar la ya difícil situación que Argentina presenta en la relación con China.Para alcanzar el objetivo de explicar las oportunidades y desafíos de Argentina en la Franja y la Ruta, la presente ponencia se divide en cinco secciones. La primera introduce a la posición argentina hacia las principales iniciativas internacionales, en el contexto de los cambios acaecidos en su política exterior como consecuencia de la alternancia política de 2015. La segunda, coteja con la historia la afirmación de América Latina y el Caribe (ALC) como ?extensión natural? de la Ruta Marítima de la Seda del siglo XXI. La tercera sección examina la contrapropuesta de articular las estrategias de desarrollo de la IIRSA y la Ruta de la Seda. La cuarta, sondea las oportunidades emergentes para Argentina tras su incorporación a la Franja y la Ruta. La quinta sección plantea el desafío de revertir la década perdida en el comercio con China como interés sustantivo de país. Por último, la conclusión sintetiza oportunidades y desafíos de Argentina en la iniciativa china, al tiempo que propone nuevos ejes de investigación.