Comedores comunitarios y políticas de asistencia alimentaria en la ciudad de La Plata

LUIS HERNÁN SANTARSIERO

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Congreso; SECOND ISA FORUM OF SOCIOLOGY Social justice and democratization; 2012

Internacional Sociological Association

En nuestro país en el contexto de determinadas coyunturas sociales y políticas, que repasaremos a lo largo de este trabajo, se han venido posibilitado diferentes cursos de acción para la implementación de programas y políticas sociales con determinado énfasis puesto en la interacción y la intermediación de sectores de la sociedad civil. Esta dimensión de las políticas públicas y de las políticas sociales se transforma en otro elemento caracterizador ineludible de los comedores comunitarios y sus intermediaciones con el Estado en las configuraciones de la asistencia alimentaria que brindan. Entendemos que estas coyunturas entre la sociedad civil y el Estado, en este caso organizaciones de la sociedad civil marcaron en los últimos veinte años un escenario particular en relación a la incorporación de actores y organizaciones en la implementación y, en algunos casos, la gestión, de programas sociales como no había ocurrido antes en la historia de la asistencia social en los distintos niveles administrativos del Estado (Estado nacional, provincial y municipal) (González Bombal, 2003 Biagini, 2009 Leiras, 2007). Las políticas sociales alimentarias han incorporado en algunos casos este tipo de modalidad y, frente a lo que pretendemos postular en relación a la intervención estatal y el manejo de comedores comunitarios enfocaremos nociones del campo de la relación sociedad civil /Estado como la incidencia en las políticas públicas, la participación social o la gestión asociada, entre otros, que nos parecen importantes a la hora de describir y potenciar el análisis de los comedores comunitarios en el marco de la intervención social estatal de manera general. Este contexto conceptual e histórico se desarrollará desde una visión que podríamos entender desde el Estado hacia las organizaciones, es decir que, en cierto sentido, supone una dirección desde arriba hacia abajo, en la que se ha venido incorporado desde el discurso y las prácticas político estatales a las organizaciones de la sociedad civil siendo estas de muy variados tipos de composición y alcance. Haremos tres tipos de recorridos para delimitar este aspecto del binomio Sociedad Civil /Estado. En primer lugar; indicaremos aspectos conceptuales y teóricos con los que la bibliografía específica reúne las voces principales en este campo de articulación teórica. En segundo lugar se describirá el contexto histórico social de la matriz político social de nuestra región y nuestro país que remite como soporte de las relaciones de las organizaciones de la sociedad civil y el Estado. Finalmente; se desarrollarán ciertas indicaciones sobre las organizaciones de la sociedad civil en el contexto de crecimiento y de incorporación a las políticas estatales durante los años noventa y las formas en que fueron conceptualizadas