Los factores internos de la política internacional en América Latina

MIGUEZ MARIA CECILIA

Frankfurt

Simposio; Simposio on Line ADLAF Latinoamerica en el nuevo contexto internacional; 2020

Asociación Alemana de Investigación sobre América Latina

Este trabajo pretende formalizar una serie de conceptos respecto de la interpretación de la política exterior en un país periférico. Retoma tradiciones de las Relaciones Internacionales (RI) para poner en discusión algunas de ellas, y para rescatar la importancia de los estudios críticos e históricos como fuente de la reflexión conceptual. Analiza, en especial, los denominados condicionantes domésticos de la política exterior, los desagrega, para luego reivindicar la importancia de una historia total y de un análisis mucho más complejo de las fronteras entre ?lo interno? y ?lo externo?.El estudio de la vinculación entre las denominadas variables internas y externas de la política exterior tiene ya una larga tradición en la disciplina de las Relaciones Internacionales (RI). Desde la década de 1950 en adelante, varias corrientes han desarrollado enfoques y perspectivas para abordar la cuestión de las condiciones domésticas de la política internacional. Las primeras de ellas surgieron en los Estados Unidos, dando origen a distintos modelos de Análisis de Política Exterior (APE), desde cosmovisiones diversas que analizaremos. Algunos de esos enfoques son profundamente estadocéntricos, otros sistémicos, algunos construyen tipos ideales ahistóricos, otros se basan en el individualismo metodológico, entre otros aspectos. Lo cierto es que dichos modelos se vuelven insuficientes a la hora de explicar la política de los Estados periféricos -signada por relaciones de dependencia- donde el entramado entre lo interno y lo externo es particular.La condición estructural de dependencia que impacta en el desarrollo de los países latinoamericanos, y en el comportamiento de sus clases dirigentes, élites económicas, intelectuales y políticas, ha sido largamente estudiada por las denominadas Teorías de la Dependencia (Dos Santos, 2003). Al mismo tiempo, esa condición que continúa vigente (Taush, 2010) no puede explicar en su totalidad la compleja combinación e imbricación de elementos internos y externos que nos permiten en cada caso, interpretar una política exterior. Se considera aquí que los condicionantes internos de orden político, económicoy social constituyen, en determinadas coyunturas históricas, variables centrales para explicar la política exterior. En el plano interno se definen las disputas y contradicciones que se expresan en la adopción de determinada política exterior, aunque muchas de ellas provengan de dinámicas transnacionales; y al mismo tiempo es en esa misma articulación donde es posible elaborar estrategias políticas para atender las necesidades de grandes mayorías.