Documento Serie Estudios y Perspectivas -CEPAL

GRACIELA E GUTMAN; DIEGO RIVAS

2015-03-10/2017-05-22

3-92

Diagnóstico económico

Des.Socioecon.y Serv.-Politica y Planif.del

El estudio "Empresas transnacionales y Territorio" se propone avanzar en la comprensión de los impactos territoriales de las IED. Se trata de un análisis centralmente empírico que se focaliza en la distribución geográfica de las inversiones de las empresas multinacionales (EMN) en la industria manufacturera y en los sectores de extracción de petróleo y gas, y de la minería metálica, en el período 1998-2013.La hipótesis central del trabajo postula que los impactos a escala territorial de estas inversiones han sido, en cada etapa, resultado de la articulación de i) las estrategias productivas, tecnológicas y comerciales de las EMN, en particular las referidas a las formas de organización de la producción, la innovación y el comercio a escala global, y más en general, a los cambios en las condiciones de competencia y acumulación en los mercados mundiales (factores exógenos); ii) la dotación de recursos, infraestructura, bases empresariales, institucionales y tecnológicas de las diversas áreas de localización en el país (factores internos o endógenos, de atracción local); y iii) las políticas económicas nacionales (macroeconómicas regionales y sectoriales) (factores institucionales internos). En el estudio se ha podido comprobar, por un lado, que la estructura y la dinámica de las inversiones de las EMN a nivel provincial o territorial reproducen las características que presentan a nivel nacional, conservando la fuerte impronta sectorial que las ha caracterizado, con independencia de las políticas de promoción provincial vigentes en el período analizado.Las evidencias presentadas permiten sostener que las especificidades territoriales de las inversiones de las EMN, en la mayoría de ellas, se explican principalmente por las estrategias corporativas de estos conglomerados, y en menor medida por las ventajas comparativas e institucionales ofrecidas por cada región, lo que sugiere la necesidad de repensarlas políticas habituales de atracción de IED por la vía de concesiones impositivas o laborales.