CEUR   20898
CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES
Unidad Ejecutora - UE
congresos y reuniones científicas
Título:
Inserción Internacional, trayectorias heterogéneas y políticas horizontales: el caso de la Industria de Maquinaria Agrícola Argentina
Autor/es:
PABLO LAVARELLO; EVELIN GOLDSTEIN; JULIAN HECKER
Lugar:
Buenos Aires
Reunión:
Congreso; Lineamientos para un cambio estructural de la economía argentina. Desafíos del bicentenario; 2010
Institución organizadora:
Asociación Argentina para el Desarrollo de Argentina
Resumen:
Objetivo El objetivo de esta ponencia es analizar cómo distintas modalidades de inserción internacional de las industrias de maquinaria agrícola argentinas se encuentran asociadas a distintas trayectorias tecnológicas, a fin de reflexionar sobre la coherencia de los esquemas institucionales y de política existentes para fortalecer la competitividad del sector. Antecedentes Diversos estudios de caso realizados en Argentina demuestran que la interacción entre los cambios en el sistema agronómico impulsados por nuevos paquetes biotecnológicos y la acumulación de competencias metal-mecánicas durante la industrialización sustitutiva de importaciones han permitido al sector ser uno de los pocos eslabonamientos resultantes del actual perfil de especialización agrícola en la industria manufacturera (Chudnovsky y Castaño, 2003; García, 2005; Garcia, 2007; Baruj, Vismara y Porta, 2005; Hybel, 2005; Rougier, 2006; Lavarello, Silva y Langard, 2009). Sin embargo, al interior de la industria de maquinara agrícola se evidencian dinámicas muy heterogéneas. Se parte de la constatación empírica sobre la coexistencia en el sector de dos trayectorias muy diferenciadas (Lavarello, Silva y Langard, 2009). Por un lado existen segmentos de productos con trayectorias de alta modularización y una preeminencia de innovaciones organizacionales, y por el otro, segmentos con escasa innovación organizacional y una mayor propensión a introducir mejoras en los diseños en estrecha articulación con los clientes. Mientras que los primeros son dominados por grandes empresas multinacionales, los segundos se caracterizan por la presencia de pequeñas y medianas empresas (PyMEs) de capital nacional. A partir de estos elementos es posible plantearse como interrogante cual es la forma de inserción internacional en las cadenas globales de valor predominante en cada segmento y en función de ello indagar cuales son los marcos institucionales y de política coherentes con el aumento de la competitividad del sector. En qué medida las políticas industriales se encontrarían condicionadas por las estrategias de las empresas multinacionales o por otros bloqueos institucionales asociados a la ausencia de coordinación en la cadena de valor. Metodología La metodología propuesta se basa en el estudio de caso a partir de los enfoques de organización industrial y de los estudios sobre sistemas sectoriales de innovación. Se parte del análisis de la configuración mundial de la industria de maquinaria agrícola, buscando identificar cuales son los principales segmentos de la industria a nivel internacional, cuales son las barreras a la movilidad entre dichos segmentos (Caves y Porter, 1976). Esto permite dinamizar el enfoque estructural de barreras a la entrada, analizando las posibilidades de entrada de empresas locales en el oligopolio mundial. A partir de este marco, se discutirán las distintas modalidades de inserción internacional y los determinantes de la competitividad del sector. Se construirán indicadores de especialización internacional y de balanza comercial para los segmentos específicos del sector. Posteriormente, desde una perspectiva sistémica, se analizarán los determinantes de las distintas modalidades de inserción internacional, a partir de una tipología de trayectorias tecnológicas, que permita identificar cuales son las capacidades endógenas y las vinculaciones con el sistema de innovación local (Yoguel, et al, 2008; Lavarello, et al, 2009). Para ello, se combinarán resultados de una encuesta a la industria de maquinaria agrícola realizada en el marco de un estudio previo , con el estudio en profundidad de 8 casos representativos de los segmentos analizados.