La configuración de las cuestiones del desarrollo, de lo indígena y de lo ambiental en las últimas tres décadas en Argentina: una propuesta analítica

COWAN ROS, CARLOS

Mendoza

Seminario; V WORKSHOP DE LA RED IBEROAMERICANA DE OBSERVACIÓN TERRITORIAL (RIDOT) VI SEMINARIO INTERNACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL; 2017

Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional de Cuyo

La ponencia tiene por objetivo presentar la línea de estudios a través de la cual nos articulamos investigadores/as de diferentes instituciones con vistas a comprender cómo se han configurado las cuestiones del desarrollo rural, de lo indígena y de lo ambiental en los últimos 30 años en la Argentina, con particular atención en su expresión en las estatalidades y en la reconfiguración de la cuestión rural. Nos interesa reflexionar conjuntamente y recibir aportes sobre la modalidad de construcción del objeto de estudio y la perspectiva teórico-metodológica para el análisis. Partimos del reconocimiento de que en las últimas tres décadas en la agenda pública vinculada a lo rural el desarrollo, lo ambiental y lo indígena adquirieron relevancia como objetos discursivos, de conocimiento y de intervención con expresión particular en diferentes ámbitos sociales (estatal, académico, organizaciones sociales y empresarial) y niveles de análisis (nacional, provinciales y territoriales). En cada ámbito convergen sujetos con visiones, recursos e intereses heterogéneos, que se involucran en disputas por la definición de los objetos, las problemáticas y las alternativas de solución. En función de ello nos proponemos analizar la configuración de la cuestión del desarrollo, de la indígena y de la ambiental vis-à-vis la redefinición de lo rural en Argentina. Los objetivos específicos del proyecto de investigación son: i. analizar las prácticas discursivas y no discursivas que se expresan en los niveles nacional, provincial y territorial en torno a las tres cuestiones y los modos como son jerarquizadas e institucionalizadas; ii. analizar las prácticas a través de las cuales se producen interrelaciones entre las tres cuestiones; y iii. aportar a la construcción de un enfoque teórico-metodológico que contribuya a explicar sus (re)configuraciones. Nuestros referenciales teóricos se nutren de aportes de diferentes disciplinas de las Ciencias Sociales que buscan evitar abordajes reificantes del Estado y de las políticas públicas, para comprenderlos en su hacerse cotidiano a partir de las representaciones, lógicas de acción e interacciones desplegadas por agentes estatales y no estatales, incluso quienes se encuentran en posiciones subalternas. Interpretamos al estado como objeto de disputa y como dispositivo de poder orientado a regular modos de vida y de producción. De ahí su heterogeneidad interna, coexistiendo en él intereses, visiones y lógicas de acción contradictorias. Es por eso que optamos por trabajar con la categoría analítica estatalidades en vez de la noción cosificadora de Estado. Entendemos que por esa vía podremos incorporar en la descripción sus heterogeneidades y contradicciones, así como restituir en cada nivel de análisis la agencia de los sujetos intervinientes. Apostamos a relativizar las interpretaciones que solo reconocen el ejercicio de poder unidireccional y descendente en el ejercicio del poder estatal (nacional  local), para poner en valor la agencia y capacidad de producción creativa de estatalidades que existen en los diferentes niveles. Por último, lejos de pensar la producción autónoma de estas cuestiones en el seno del Estado, nos interesa explorar su expresión en los diferentes ámbitos y niveles analíticos para observar sus regularidades y particularidades, así como estas cuestiones se permean e imbrican.