CEUR   20898
CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES
Unidad Ejecutora - UE
congresos y reuniones científicas
Título:
Embedded autonomy and capacity gaps: bureaucracies in tension. The issue of ProFeder (Argentina,2003-2017)
Autor/es:
GARCÍA, A.
Lugar:
Koln
Reunión:
Conferencia; 5TH GLOBAL CONFERENCE ON ECONOMIC GEOGRAPHY 2018 (GCEG 2018); 2018
Institución organizadora:
Universitat zu Koln
Resumen:
Esta investigación parte del interés por indagar un ciclo de construcción de capacidades estatales a partir de un enfoque de brechas de capacidad macro y micro-institucional para el lapso 2003-2017 en Argentina. En el contexto particular del Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable -ProFeder-, se interroga tanto por los vínculos en el interior del sector público y por las relaciones entre distintos actores estatales ante los procesos de elaboración de políticas públicas así como por las inercias institucionales en términos de brechas de capacidad para la consolidación de una burocracia autónoma.En el escenario descripto, resulta de interés para esta investigación recurrir al concepto de ?autonomía enraizada? para analizar el ProFeder como estudio de caso. Dicha noción permite trascender el análisis estático de aspectos -en apariencia internos- del aparato estatal y considerar los vínculos con actores sociales y agentes económicos para estudiar retrospectivamente las transformaciones recientes del Estado Nacional. Diseñado en 2003, el ProFeder buscó erigirse como una resolución transformadora de los programas de extensión presentes hasta la crisis de 2001-2002. Su dinámica ha sido contradictoria y conflictiva, aunque evidenció el fortalecimiento de burocracias orientadas a intervenir sobre el campo de la agricultura familiar. Específicamente, esta investigación se propone abordar a partir de los conceptos de brechas de capacidad y de autonomía enraizada para el caso del ProFeder en el período 2003-2017: a) brechas micro-institucionales y macro-institucionales de los componentes del programa; y b) articulación entre brechas de capacidad y enraizamiento burocrático.