El regreso de la política industrial en la argentina durante los años 2000: más allá del Estado Jardinero?

MATIAS MANCINI; MARIANELA SARABIA; PABLO LAVARELLO

Cochabamba

Congreso; egundo Congreso Internacional de Pensamiento Económico Latinoamericano; 2016

APEL

Argentina experimentó entre los años 70 y los 90 uno de los procesos de cambio estructural regresivo más fuertes que se produjeron a nivel internacional, al adoptar un set de políticas de liberalización y apertura que llevaron a la destrucción de las capacidades tecnológicas (e institucionales) acumuladas durante la postguerra. Proceso que se expresó en la pérdida de peso absoluto y relativo de la actividad manufacturera en el PBI y en particular de los sectores ingeniería intensivos. Como consecuencia de la desindustrialización Argentina, al igual que otros países de la región, muestra una ampliación de las brechas tecnológicas que se ve reforzada desde inicios de los años 2000 frente a la aceleración del cambio tecnológico en los países desarrollados. La experiencia de Argentina durante los años 2000 muestra que frente a un contexto de precios internacionales que limitaban el proceso de industrialización, lejos de abandonar dicho proceso, se apoya un conjunto de iniciativas de Política Industrial que combinan acciones de apoyo a las capacidades tecnológicas con acciones que buscan afectar el marco de incentivos y regulatorio de las firmas. De esta manera se inicia un proceso de cambio en el tipo de intervención del Estado desde una modalidad de Estado Regulador que limita su accionar a generar reglas del juego hacia un rol más activo en el que la Política Industrial reaparezca en la política económica. Proceso que no fue lineal dado que las nuevas acciones de política coexistirán con instrumentos y regímenes promocionales preexistentes dando lugar a la existencia de distintas capas geológicas de política industrial. ]