Políticas públicas nacionales y desarrollo regional: el Estado y los cambios en la geografía argentina de la producción de biocombustibles

CARRIZO SILVINA CECILIA; GUIBERT MARTINE; LONGINOTTI JUAN PABLO

Tucuman

Otro; 9 Bienal del Coloquio de Transformaciones Territoriales; 2012

Universidad Nacional de Tucumán. Asociación de Universidades Grupo Montevideo

A principios del siglo XXI, comienzan a tomarse las medidas que crean en Argentina el marco formal para el desarrollo de las actividades ligadas a la producción y al consumo de biocombustibles. El Estado tiene un rol clave en la formación de las cadenas productivas de biocombustibles porque ofrece beneficios, ventajas y mercados seguros como incentivos o garantías, a los emprendedores. Así Argentina se lanza a la producción de biodiesel de soja ya aprovechando la competitividad y escala del complejo de soja y deviniendo el mayor exportador mundial. Reactiva la de etanol de caña de azúcar e innova en el empleo de diversas materias, de jatropha a algas o de residuos. A través de estos recursos renovables y fácilmente disponibles, Argentina mejoró su oferta energética: desde 2010, entre los combustibles vehiculares, el gasoil contiene un 7% de biodiesel y la nafta, 5% de bioetanol; también se procura el uso de biocombustibles para generación eléctrica. Esto reduce las importaciones de hidrocarburos y los riesgos de faltantes. El presente artículo plantea una recapitulación de las instituciones y de las normas que dan marco al desarrollo de las cadenas de biodiesel y de bioetanol en Argentina, con el objetivo de reflexionar sobre la evolución de las actividades vinculadas, como las innovaciones en los sistemas productivos regionales, y en las transiciones energéticas hacia modelos más sustentables. El marco legislativo y las oportunidades que se perfilan en los planos nacional e internacional, incitan la (re)creación de una cadena vasta, sobre la base de producciones agroindustriales, de las economías regionales y de los actores locales. En esa evolución, la geografía argentina de los biocombustibles –nuestro principal objeto de estudio- ha ido cambiando, involucrando a un número creciente de regiones.